Francja przedstawia odważny projekt ustawy bitcoin, aby zbudować krajową rezerwę kryptowalut

Francja podjęła zdecydowany krok w kierunku włączenia aktywów cyfrowych do swoich ram finansowych.

Nowa propozycja prowadzona przez francuskiego prawodawcę Érica Ciottiego wzywa do stworzenia narodowej rezerwy strategicznej Bitcoin, pozycjonując kryptowalutę jako formę "cyfrowego złota".

Ustawa, przedstawiona Zgromadzeniu Narodowemu w październiku 2025 r., ma na celu uczynienie Francji pierwszym europejskim krajem, który potraktuje Bitcoina jako strategiczne aktywo narodowe, potencjalnie nabywając do 2% jego całkowitej podaży, czyli około 420 000 BTC, w ciągu najbliższych ośmiu lat.

Francja planuje traktować bitcoina jako dobro narodowe

Propozycja, przedstawiona przez Ciottiego i jego partię Unia Prawicy i Centrum (UDR), ma na celu przekształcenie francuskiego podejścia do finansów cyfrowych.

Wzywa on do ustanowienia rezerwy Bitcoin zarządzanej przez organ publiczny, podobnej w strukturze do krajowych zasobów złota i walut obcych.

W planie przedstawiono trzy główne źródła finansowania tej rezerwy.

Po pierwsze, Francja wykorzystałaby swoją nadwyżkę energii jądrowej i wodnej do wspierania publicznych operacji wydobycia bitcoinów.

Po drugie, państwo zatrzymałoby wszelkie Bitcoiny skonfiskowane podczas postępowań sądowych.

Po trzecie, część oszczędności z popularnych produktów, takich jak konto "Livret A", można przeznaczyć na małe, codzienne zakupy Bitcoinów.

Ponadto projekt ustawy proponuje, aby obywatele francuscy mogli płacić określone podatki w Bitcoinach, w oczekiwaniu na zatwierdzenie przez konstytucję.

Ciotti podkreśla, że środki te mają na celu wzmocnienie niezależności finansowej Francji w czasie, gdy inne kraje, w tym USA, próbują kupić francuskie aktywa górnicze.

Ustawa łączy adopcję kryptowalut z niezależnością energetyczną

Proponowana strategia Bitcoin ściśle wiąże kryptowalutę z polityką energetyczną Francji.

Ponieważ energia jądrowa dostarcza już około 70% energii elektrycznej w kraju, rząd mógłby skierować nadwyżkę energii do wydobywania bitcoinów bez podważania konsumpcji krajowej.

Propozycja Ciottiego podkreśla również obawy o zagraniczne wpływy na francuską infrastrukturę cyfrową.

Plan w szczególności odnosi się do sprzeciwu wobec prób przejęcia przez zagranicznych nabywców, w szczególności firm amerykańskich, francuskich firm zajmujących się wydobyciem kryptowalut i sztucznym wywiadem, takich jak Exaion.

Utrzymując krajową kontrolę nad operacjami wydobywczymi, ustawa ma na celu utrzymanie zarówno danych, jak i zasobów energetycznych w granicach Francji.

To podejście oparte na energii może również pomóc Francji w zmniejszeniu ilości odpadów z niewykorzystanej energii elektrycznej, jednocześnie wspierając nowy, zaawansowany technologicznie przemysł.

Jeśli zostanie to wdrożone, Francja stanie się jednym z niewielu krajów, które łączą politykę energii odnawialnej i jądrowej bezpośrednio z rozwojem kryptowalut.

Debata o stablecoinach i cyfrowym euro

Poza rezerwą Bitcoina, projekt ustawy proponuje wprowadzenie stablecoinów wspieranych w euro dla płatności o niskiej wartości.

Transakcje poniżej 200 euro byłyby zwolnione z podatków, co umożliwiłoby obywatelom korzystanie z cyfrowych euro lub prywatnych stabilnych kryptowalut do małych, codziennych zakupów.

Propozycja Ciottiego odrzuca jednak również ideę cyfrowego euro kontrolowanego przez Europejski Bank Centralny.

Twierdzi on, że emitowana przez państwo waluta cyfrowa może zagrozić prywatności obywateli i dać rządom zbyt duży nadzór nad wydatkami osobistymi.

Zamiast tego jego projekt ustawy wzywa do zdecentralizowanego podejścia, które pozwoliłoby sektorowi prywatnemu na wprowadzanie innowacji w ramach zabezpieczeń zdefiniowanych przez rząd.

Ustawodawstwo obejmuje również środki mające na celu przyciągnięcie inwestycji do francuskiego sektora kryptowalut, takie jak obniżenie podatków od energii elektrycznej dla górników i ułatwienie inwestorom instytucjonalnym zakupu Bitcoinów za pośrednictwem regulowanych platform.

Wyzwania polityczne w Zgromadzeniu Narodowym

Pomimo swoich ambitnych celów, projekt ustawy o Bitcoinie czeka ciężka bitwa w parlamencie. Partia UDR Ciottiego kontroluje tylko 16 z 577 miejsc w Zgromadzeniu Narodowym, co ogranicza jej zdolność do przeforsowania ustawy bez szerszego poparcia.

Analitycy uważają, że choć propozycja może nie zostać przyjęta w obecnej formie, stanowi ona główny punkt zwrotny w debacie finansowej we Francji.

Wprowadzenie projektu ustawy sygnalizuje rosnące zainteresowanie tym, w jaki sposób aktywa cyfrowe mogą służyć jako instrumenty strategii krajowej, a nie aktywa spekulacyjne.

Jeśli ustawa zostanie uchwalona, Francja dołączy do niewielkiej, ale rosnącej listy krajów badających integrację kryptowalut na poziomie państwowym.

Nawet jeśli nie zostanie przyjęty, propozycja podnosi pozycję Francji w toczącej się europejskiej dyskusji na temat roli blockchain, górnictwa i zdecentralizowanych finansów w gospodarce światowej.

Szersze implikacje dla Europy

Francuska inicjatywa Bitcoin może wpłynąć na to, jak inne kraje europejskie postrzegają skrzyżowanie energii, technologii i finansów.

Łącząc wydobycie kryptowalut z wykorzystaniem czystej energii i tworząc zachęty do adopcji instytucjonalnej, projekt ustawy może zainspirować nowe dyskusje w UE na temat zrównoważenia regulacji z innowacjami.

Propozycja dodaje również kolejny wymiar do toczącej się w UE debaty na temat rozporządzenia w sprawie rynków kryptoaktywów (MiCA), rodząc pytania o to, czy państwa członkowskie powinny trzymać aktywa cyfrowe w rezerwach krajowych, czy polegać wyłącznie na tradycyjnych walutach.

Niezależnie od jej politycznego losu, inicjatywa Ciottiego sygnalizuje zmieniającą się falę w podejściu Europy do kryptowalut – przejście od ostrożności i regulacji do eksploracji i strategicznej integracji.