Chiny planują 5-letni plan zwiększenia konsumpcji i rozwiązania luk między podażą a popytem

Chiny planują wprowadzić nowy zestaw polityk na lata 2026–2030, mających na celu zwiększenie konsumpcji krajowej oraz przeciwdziałanie tzw. "wyraźnym" nierównowagom między podażą a popytem, ze szczególnym naciskiem na sektor usług, poinformował we wtorek najwyższy planista gospodarczy kraju.

Ten krok następuje w momencie, gdy decydenci zmagają się ze spowolnieniem tempa w drugiej co do wielkości gospodarce świata, gdzie silna produkcja przemysłowa nadal przewyższa wydatki gospodarstw domowych, co budzi obawy o trwałość obecnego modelu wzrostu.

Konsumpcja stanie się centralnym wydarzeniem w ciągu najbliższych pięciu lat

Chińscy przywódcy zobowiązali się do znacznego zwiększenia udziału gospodarstw domowych w gospodarce w ciągu najbliższych pięciu lat, choć nie udało im się wyznaczyć celu liczbowego.

Wang Changlin, wiceprzewodniczący Narodowej Komisji ds. Rozwoju i Reform (NDRC), powiedział, że nierównowaga między silną podażą a słabym popytem stała się kluczowym wyzwaniem.

"Kwestia silnej podaży, ale słabego popytu w obecnej operacji gospodarczej jest rzeczywiście istotnym problemem" – powiedział Wang na konferencji prasowej.

Gospodarka Chin rozwijała się najwolniej od prawie trzech lat w czwartym kwartale, co podkreśla presję na decydentów, by wspierać popyt krajowy.

Produkt krajowy brutto wzrósł o 4,5% w okresie od października do grudnia, w porównaniu do 4,8% w poprzednim kwartale, według danych opublikowanych w poniedziałek przez Narodowe Biuro Statystyczne.

Pomimo spowolnienia, roczny wzrost wyniósł 5%, co odpowiada celowi rządu, ponieważ silne wyniki eksportowe pomogły zrekompensować spowolnioną konsumpcję w kraju.

Ekonomiści jednak ostrzegają, że utrzymanie tego balansowania może być trudne w obliczu rosnących globalnych tarć handlowych i długotrwałego spowolnienia w sektorze nieruchomości.

Luka między podażą a popytem pozostaje powodem do niepokoju

Oficjalne dane podkreślają skalę tej nierównowagi.

Produkcja przemysłowa wzrosła o 5,9% w 2025 roku, znacznie wyprzedzając wzrost sprzedaży detalicznej o 3,7%, co wskazuje na nadmiar mocy i stonowany apetyt konsumentów.

W odpowiedzi ministerstwo finansów ogłosiło we wtorek, że przedłuży dotacje odsetkowe dla konsumentów, firm świadczących usługi konsumenckie oraz przedsiębiorstw poszukujących modernizacji sprzętu do końca 2026 roku.

Polityka ta ma na celu obniżenie kosztów pożyczek i zachęcenie do wydatków.

Ministerstwo poinformowało, że przedłużenie pomoże zwiększyć konsumpcję, zwiększyć popyt krajowy oraz zwiększyć gotowość gospodarstw domowych do wydawania pieniędzy.

Ogłoszono również do dwóch lat dotacje odsetkowe na pożyczki dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw prywatnych, wraz z programem gwarancji w wysokości 500 miliardów juanów (71,83 miliarda dolarów) przez dwa lata wspierającym inwestycje prywatne.

Sektor usług wyłania się jako priorytet polityki

Chociaż subsydia na wymianę towarów takich jak pojazdy elektryczne będą kontynuowane, urzędnicy zasygnalizowali zwrot w kierunku usług jako nowego silnika wzrostu.

Zhou Chen, urzędnik NDRC, powiedział, że usługi takie jak opieka nad osobami starszymi, opieka zdrowotna i rozrywka oferują znaczne pole do rozwoju.

"Sektor usług stał się obecnie kluczowym elementem działań na rzecz zwiększenia popytu krajowego" – powiedział Zhou.

W grudniu Chiny przeznaczyły 62,5 miliarda juanów ze specjalnych obligacji skarbowych na wsparcie programu wymiany sprzętu AGD i pojazdów nowych energii na rok 2026.

Ekonomiści twierdzą, że potrzebne są głębsze reformy, aby przeorientować gospodarkę na wzrost napędzany konsumpcją oraz zmniejszyć zależność od eksportu i inwestycji.