Amerikanska soltullar stör globala leveranskedjor och omformar handelsvägar

Efter införandet av höga tullar på export av solpaneler från sydostasiatiska länder som Kambodja och Thailand ökade kinesiskägda tillverkare i Laos och Indonesien sin andel av den amerikanska marknaden, enligt en Reuters-rapport.

I april slutförde den amerikanska regeringen betydande tullar på import av solceller och moduler från Vietnam, Malaysia, Thailand och Kambodja.

Denna åtgärd, som följer på två tidigare tullimplementeringar i juni och november föregående år, syftar till att motverka dumpning från huvudsakligen kinesiskägda fabriker som är verksamma i dessa länder.

Tullpåverkan på export av solenergi från Sydostasien

Enligt rapporten har vissa kinesiska företag flyttat sin produktion till Indonesien och Laos, och därefter ökat sin export till USA.

Efter införandet av den andra omgången amerikanska tullar på närliggande producenter i slutet av november ökade Indonesiens och Laos kombinerade marknadsandel på den amerikanska marknaden för solmoduler avsevärt till 29 % under de följande tre månaderna.

Detta representerar en betydande ökning från deras sammanlagda andel på mindre än 1 % år 2023, enligt en Reuters-analys av amerikansk handelsdata.

Enligt analytiker och branschexperter etablerade kinesiska företag tillverkning i Sydostasien främst för att undvika tullar och sälja till USA till högre priser än det globala genomsnittet.

Detta belyser begränsningarna med amerikanska handelsinterventioner.

Enligt Yana Hryshko från Wood Mackenzie kommer införandet av höga tullar sannolikt att orsaka en betydande minskning eller fullständig nedstängning av all produktionskapacitet för solenergi i de fyra drabbade sydostasiatiska länderna.

Export och import

Efter de första tullarna i juni minskade exporten av solpaneler från Vietnam, Malaysia, Thailand och Kambodja till USA med 33 % jämfört med föregående år under de följande nio månaderna.

Under samma period visar handelsdata att exporten från grannländerna Indonesien och Laos ökade ungefär åtta gånger.

Efter införandet av den andra omgången av tullar i slutet av november minskade den sammanlagda marknadsandelen för fyra namnlösa länder av den amerikanska importen av solpaneler från 82 % under helåret 2024 till 54 % under de följande tre månaderna.

Sammantaget har importen av solpaneler i USA minskat med 26 % sedan juni.

Trots ökade importkostnader från utvalda länder på grund av de initiala tullarna har den amerikanska importen av solceller, som används för panelmontering i landet, tredubblats.

Samtidigt ökade exporten från Indonesien och Laos avsevärt, med en ökning på cirka 17 gånger och en ökad marknadsandel.

Data indikerade en betydande förändring i den amerikanska importen av solenergi efter det första införandet av tullar.

Solcellers bidrag till den totala amerikanska importen av solenergi har ökat dramatiskt till cirka 28 % sedan tullarna infördes.

Detta står i skarp kontrast till deras mycket mindre andel på 6,5 % år 2023, vilket belyser en anmärkningsvärd förändring i importmönster inom solenergisektorn i USA.

Marknadsjusteringar

Rystad Energys analytiker Fei Chen uppgav att kinesiska tillverkare redan justerar sina exportstrategier på grund av potentiella tullar mot Indonesien och Laos.

Hon sa:

Driven av höga amerikanska importtullar som till stor del har exkluderat dem i över ett decennium ökar kinesiska fabriker försäljningen av solpaneler till marknader i Asien och Afrika, enligt data från energitankesmedjan Ember.

Kinesisk export såg en betydande förändring under första kvartalet 2025, där Asien blev den främsta destinationen och absorberade 37 % (en ökning från 25,4 % år 2024).

Samtidigt minskade Europas andel av den kinesiska exporten till 34 % från 41 % år 2024, enligt Ember-data.