Trumps skattelagförslag går igenom representanthuset med knapp marginal, går vidare till senaten för större översyn

President Donald Trumps flaggskeppsskattelagstiftning gick igenom representanthuset på torsdagen med knappa röster på 215-214, vilket skapade en kontroversiell debatt i senaten där viktiga republikanska lagstiftare redan driver på för betydande revideringar.

Paketet på flera biljoner dollar inkluderar en höjning av det amerikanska skuldtaket med 4 biljoner dollar och en omfattande rad skatteförändringar, varav många förlänger eller utökar bestämmelser från Trumps första mandatperiod.

Lagstiftningen, som Trump kallat för "den enda, stora, vackra lagen", hamnar nu i senatens rampljus, och republikanska ledare hoppas på att den slutgiltigt godkänns i augusti.

Finansdepartementet har varnat för att utan en höjning av skuldtaket kan USA stå inför en betalningsinställelse redan i september.

Lagförslag vill höja SALT-taket; införa kraftiga nedskärningar i Medicaid och matkuponger

Lagförslaget syftar till att förlänga skattesänkningarna från Trump-eran som löper ut den 31 december och inför nya bestämmelser, såsom att tillfälligt undanta dricks och övertidsersättning från beskattning och höja taket för statliga och lokala skatteavdrag (SALT) till 40 000 dollar.

Taket kommer gradvis att öka med 1 % årligen under ett decennium, men fasas ut för personer som tjänar mer än 500 000 dollar.

Utgiftsmässigt inkluderar lagstiftningen 150 miljarder dollar i ytterligare militär finansiering och 175 miljarder dollar för immigrationskontroll – båda områden som Trump har prioriterat.

Det finns också 12 miljarder dollar i ersättningar för gränssäkerhetsinsatser på delstatsnivå, vilket gynnar stater som Texas.

Planen inför dock också kraftiga nedskärningar i Medicaid och matkuponger.

Nya Medicaid-arbetskrav skulle träda i kraft i december 2026 – tidigare än ursprungligen föreslagits – efter påtryckningar från den ultrakonservativa House Freedom Caucus.

Nedskärningar i skyddsnätsprogram som matkuponger och Medicaid-sjukförsäkring för fattiga och funktionshindrade kan förvärra den ekonomiska ojämlikheten även om rika amerikaner får den största andelen av skattesänkningarna.

Dessa förändringar kommer sannolikt att bli hett omstridda i senaten, och vissa republikaner uttrycker redan oro över att skära ner på program som drabbar låginkomsttagare i USA.

Skatter på institutioner höjs, skattelättnader för elbilar till största delen avklarade

För att kompensera för kostnaderna för skattesänkningarna höjer lagförslaget skatterna på institutioner och individer som länge kritiserats av Trump.

Prestigefyllda universitet med stora donationer per student – ​​som Harvard – skulle få se sin skatt på investeringsinkomster höjas från 1,4 % till 21 %. Invandrare skulle också möta en ny skatt på utländska penningöverföringar.

Skattelättnader för elfordon, en pelare i Biden-administrationens agenda för ren energi, skulle till största delen vara avskaffade i slutet av 2025.

Istället inför lagförslaget ett skatteavdrag för ränta på lån som används för att köpa amerikansktillverkade bensin- eller elfordon – en del av en bredare omställning tillbaka till incitament för fossila bränslen.

Paketet döper också om federalt seedade sparkonton för nyfödda – tidigare märkta "MAGA-konton" – till "Trump-konton", en symbolisk utformning som lades till under förhandlingarnas sista timmar.

Senatens republikaner förbereder sig på att omforma lagförslaget

När lagförslaget går till överkammaren indikerar republikanerna i senaten att förändringar kommer att bli nödvändiga.

Vissa driver på för att göra skattelättnaderna för företag permanenta, medan andra kräver ytterligare minskning av underskottet och motsätter sig alla sänkningar av Medicaid.

Talmannen i representanthuset, Mike Johnson, har erkänt svårigheten att ena olika republikanska fraktioner, men framställt lagförslaget som ett nödvändigt steg för att undvika ekonomisk stagnation.

"Denna lagstiftning infriar våra löften – lägre skatter, mindre reglering och starkare gränser", sa Johnson efter omröstningen.

Demokraterna förbereder sig dock på att utnyttja lagförslagets impopulära bestämmelser i nästa års val.

”Det här är ett omvänt Robin Hood-system som stjäl från de fattiga för att ge till miljardärer som Elon Musk”, sade minoritetsledaren i representanthuset Hakeem Jeffries.

Skuldproblem hotar framtidsutsikterna

I och med att lagförslaget årligen ökar det federala underskottet med hundratals miljarder dollar har finansmarknaderna börjat visa oro.

Moody's nyliga beslut att sänka den amerikanska regeringens kreditbetyg underströk investerarnas oro över Washingtons växande skuldbörda.

På måndagen steg avkastningen på 30-åriga statsobligationer kortvarigt över 5 % och nådde nivåer som inte setts sedan slutet av 2023.

Trump och hans allierade menar att den ekonomiska skjutsen från skattesänkningar kommer att överväga riskerna och pekar på en eftersläpande BNP-tillväxt på grund av pågående tullspänningar och inflationsoro.

Men skeptiker varnar för att växande underskott och nedskärningar i skyddsnätsprogram kan fördjupa ojämlikheten och skada den långsiktiga finanspolitiska stabiliteten.

Med senaten nu i kontroll över lagförslagets öde utlovar de kommande veckorna en bitter lagstiftningsstrid som kommer att forma landets skatte- och utgiftspolitik under de kommande åren.