Amerikansk domstol beslutar att Donald Trump överskred sina tullar och utfärdar ett permanent förbud.

I ett betydande rättsligt bakslag för president Donald Trumps handelsagenda meddelade en amerikansk handelsdomstol på onsdagen ett omfattande beslut som blockerade de flesta av hans administrations generella tullar på import från amerikanska handelspartner.

Domstolen fann att presidenten hade överskridit sin konstitutionella befogenhet genom att ensidigt införa dessa skyldigheter.

I sitt banbrytande beslut bekräftade den amerikanska handelsdomstolen att den amerikanska konstitutionen ger kongressen exklusiv befogenhet att reglera handeln med utländska nationer.

Denna befogenhet, hävdade domstolen, ersätts inte av presidentens nödbefogenheter, vilka är avsedda att skydda den amerikanska ekonomin under specifika, extraordinära omständigheter.

"Domstolen beaktar inte klokheten eller den sannolika effektiviteten i presidentens användning av tullar som påtryckningsmedel", konstaterade en panel med tre domare i beslutet, som utfärdade ett permanent förbud mot de generella tullorder som Trump har genomfört sedan januari.

"Den användningen är otillåten inte för att den är oklokt eller ineffektiv, utan för att federal lag inte tillåter den."

Domarna krävde vidare att Trump-administrationen skulle utfärda nya order som återspeglar detta permanenta föreläggande inom tio dagar.

Trump-administrationen visade sin avsikt att bestrida beslutet och överklagade omedelbart domen och ifrågasatte domstolens auktoritet.

Med omedelbar verkan ogiltigförklarade domstolen alla president Trumps tullorder sedan januari som baserades på International Emergency Economic Powers Act (IEEPA).

Denna lag är utformad för att hantera "ovanliga och extraordinära" hot under en deklarerad nationell nödsituation.

Det är viktigt att notera att domstolen inte ombads att besluta om vissa branschspecifika tullar som Trump infört på varor som bilar, stål och aluminium, eftersom dessa antogs enligt en annan lag.

Beslut som härrör från Court of International Trade, med säte på Manhattan och specialiserad på tvister som rör internationell handel och tulllagstiftning, kan överklagas till US Court of Appeals for the Federal Circuit i Washington, DC, och kan slutligen nå USA:s högsta domstol.

Handelsoro och Vita husets motbevisning

President Trump har placerat införandet av tullar på amerikanska importörer av utländska varor som hörnstenen i hans pågående handelskrig.

Denna politik har allvarligt stört de globala handelsflödena och orsakat betydande volatilitet på finansmarknaderna.

Företag av alla storlekar har navigerat i ett utmanande landskap, piskade av snabba införanden av tullar och efterföljande, ofta plötsliga, omvälvningar i sitt försök att hantera komplexa leveranskedjor, produktionsscheman, bemanningsnivåer och prissättningsstrategier.

Som svar på domstolens beslut hävdade en talesperson för Vita huset på onsdagen att USA:s handelsunderskott med andra länder utgör "en nationell nödsituation som har decimerat amerikanska samhällen, lämnat våra arbetare bakom sig och försvagat vår försvarsindustriella bas – fakta som domstolen inte bestred".

Kush Desai, talespersonen, tillade i ett uttalande: "Det är inte upp till icke-valda domare att avgöra hur man ska hantera en nationell nödsituation på rätt sätt."

Finansmarknaderna reagerade positivt på beslutet.

Den amerikanska dollarn steg efter domstolens beslut och vann mark mot valutor som euron, yenen och schweiziska francen.

Även Wall Street-terminerna steg, och aktiemarknaderna i hela Asien uppvisade en uppgång.

Konsekvenser för Trumps handelsstrategi

Om domstolens beslut står fast kommer det att skapa ett betydande hinder för president Trumps strategi att använda höga tullar som hävstång för att få ut eftergifter från handelspartner.

Beslutet skapar djup osäkerhet i flera samtidiga handelsförhandlingar med stora ekonomiska block och länder, inklusive Europeiska unionen och Kina.

President Trump har konsekvent lovat amerikaner att hans tullpolitik skulle repatriera jobb inom tillverkningsindustrin till USA:s kuster och minska landets underskott i varuhandeln på 1,2 biljoner dollar – viktiga löften från hans valkampanj.

Utan den omedelbara hävstångseffekt som tullar på 10 % till 54 % eller högre ger, kommer Trump-administrationen att tvingas hitta alternativa former av hävstångseffekt eller anta en mer avvägd, potentiellt långsammare, strategi i sina förhandlingar med internationella handelspartner.

Företag skadas, stater utmanar presidentens överstyrande åtgärder

Domstolens beslut grundade sig på ett par stämningar. En av dem lämnades in av det opartiska Liberty Justice Center för fem små amerikanska företag som importerar varor från länder som omfattas av tullarna.

Den andra lades fram av en koalition av 12 amerikanska delstater.

Kärandeföretagen, som inkluderar olika verksamheter såsom en vin- och spritimportör i New York och en Virginia-baserad tillverkare av utbildningssatser och musikinstrument, har hävdat att tullarna allvarligt skulle skada deras förmåga att bedriva verksamhet.

I sitt beslut skrev domarna: "Det är inte fråga om någon snävt anpassad åtgärd här; om de ifrågasatta tullförordningarna är olagliga i förhållande till kärandena är de olagliga i förhållande till alla."

Minst fem andra rättsliga utmaningar mot tullarna är för närvarande anhängiga.

Oregons justitieminister Dan Rayfield, en demokrat vars kontor leder delstaternas rättegång, karakteriserade Trumps tullar som "olagliga, vårdslösa och ekonomiskt förödande".

Han tillade i ett uttalande: "Detta beslut bekräftar på nytt att våra lagar spelar roll, och att handelsbeslut inte kan fattas på presidentens infall."

President Trump har hävdat bred befogenhet att fastställa tullar enligt IEEPA, en lag som historiskt sett använts för att införa sanktioner mot amerikanska motståndare eller frysa deras tillgångar.

Trump är den första amerikanska presidenten som använder IEEPA för att införa tullar.

Justitiedepartementet hade argumenterat för att stämningarna skulle avvisas och hävdat att kärandena ännu inte hade lidit skada av tullar de inte hade betalat och att endast kongressen, inte privata företag, kunde bestrida ett nationellt nödläge som presidenten utlyst enligt IEEPA.

Genom att införa tullarna i början av april förklarade president Trump handelsunderskottet som en nationell nödsituation, vilket motiverade sina 10-procentiga generella tullar på all import, med ännu högre tullsatser för länder med vilka USA har de största handelsunderskotten, särskilt Kina.

Många av dessa landsspecifika tullar pausades en vecka senare.

Den 12 maj meddelade Trump-administrationen att den också tillfälligt sänker de högsta tullarna mot Kina samtidigt som den arbetar mot ett långsiktigt handelsavtal, där båda länderna enades om att sänka tullarna mot varandra i minst 90 dagar.