SEC:s kryptoplan till Vita huset – safe harbor-regler tar form

Paul Atkins, ordförande för US Securities and Exchange Commission, sade att ett föreslaget safe harbor-ramverk för krypto har lämnats in för granskning i Vita huset.

Vid Digital Assets and Emerging Technology Policy Summit bekräftade Paul Atkins att byråns ramverk ”Regulation Crypto Assets”, som först presenterades i mitten av mars, har lämnats till Office of Information and Regulatory Affairs — ett nödvändigt steg innan offentliggörande.

”Vi kommer att ha reg crypto som vi snart kommer att föreslå. Det är faktiskt hos OIRA just nu, vilket är nästa steg innan publicering,” sade Atkins, vilket antyder att formell regelgivning kan följa inom kort.

Förslaget redogör för en tredelad struktur som skulle klargöra hur kryptoprojekt tar in kapital och verkar inom ramarna för värdepapperslagstiftningen. 

Det inför ett undantag för startups som skulle tillåta tidiga projekt att ta in medel under en fyraårsperiod med mindre omfattande upplysningskrav. 

Ett separat undantag för kapitalanskaffning skulle tillåta utgivare att samla kapital under en 12-månadersperiod samtidigt som de behåller tillgång till andra registreringsundantag enligt federala värdepapperslagar.

Kärnan i ramverket är ett safe harbor för investeringsavtal.

Enligt denna bestämmelse skulle vissa digitala tillgångar så småningom kunna hamna utanför definitionen av en värdepapper när projekten drar sig tillbaka från de ledningsroller som utlovats eller antytts under kapitalanskaffningen.

Atkins antydde att byrån fortfarande utformar delar av förslaget och söker synpunkter från branschaktörer innan de fastställer de slutliga villkoren. 

Målet, sade han, är att säkerställa att ramverket är genomförbart i praktiken, med ytterligare bestämmelser såsom undantagslättnader och safe harbor-skydd som övervägs som en del av det bredare paketet.

Enligt den vanliga regleringsprocessen måste SEC först godkänna förslaget internt innan det skickas till OIRA för granskning. 

När det väl godkänts publiceras det i Federal Register och öppnas för offentliga kommentarer, vilket ger marknadsaktörer möjlighet att yttra sig innan något slutligt antagande.

Regulatoriska framsteg pågår

Farten bakom förslaget kommer samtidigt som Washington fortsätter att brottas med ett bredare regelverk för kryptovalutor. 

Lagstiftningsinsatser som Digital Asset Market Clarity Act har varit fast i förhandlingar i månader, särskilt kring regler för stablecoins och fördelningen av tillsyn mellan myndigheter. 

Lagstiftare och branschgrupper arbetar fortfarande mot en kompromiss, och en eventuell behandling i Senaten väntas i april om förhandlingarna håller.

Tillsynsmyndigheter har under tiden börjat samordna sig närmare inför kommande regeländringar. 

SEC och Commodity Futures Trading Commission undertecknade nyligen ett Memorandum of Understanding som syftar till att samordna tillsynen och minska motstridiga krav över marknaderna. 

Avtalet innehåller planer för gemensam regelutformning, samordnad verkställighet och tydligare produktdefinitioner, tillsammans med en bredare satsning på att effektivisera rapportering och förbättra övervakningen över marknaderna.

SEC:s förslag, som nu granskas av Vita huset, kan bli ett av de första konkreta stegen mot en tydligare verksamhetsmiljö för kryptoföretag i USA, samtidigt som Kongressen fortsätter att debattera regler kring den bredare marknadsstrukturen.