ECB godkänner EU-plan för att stärka finansövervakningen

Europeiska centralbanken gav på fredagen sitt stöd till Europeiska kommissionens förslag att stärka integrationen på EU:s kapitalmarknader genom ett system för gemensam tillsyn.

Centralbanken varnade dock för att initiativet kräver tillräcklig bemanning och ekonomiska resurser för att kunna genomföras effektivt.

Förslaget syftar till att flytta tillsynen av stora deltagare på finansmarknaderna från nationella tillsynsmyndigheter till en centraliserad myndighet på EU-nivå.

Initiativet är en del av en bredare satsning som leds av Frankrike och Tyskland för att öka unionens konkurrenskraft i en tid då den brottas med svag ekonomisk tillväxt och ökande konkurrens från USA och Kina.

Åtgärd för att öka konkurrenskraften

Planen fokuserar på att placera systemiskt viktiga och gränsöverskridande finansiella enheter under en enhetlig tillsyn.

Dessa omfattar större handelsplatser, centrala motparter (CCP), centralvärdepappersförvarare (CSD) och leverantörer av tjänster för kryptotillgångar.

ECB konstaterade att ett sådant steg skulle kunna stärka konsistensen i tillsynen och förbättra effektiviteten över EU:s fragmenterade finansiella landskap.

Genom att konsolidera tillsynen på europeisk nivå avser beslutsfattare att skapa djupare och mer integrerade kapitalmarknader, vilka ses som avgörande för tillväxt och investeringar inom unionen.

ECB visar förtroende men vädjar till försiktighet

Centralbankens stöd förväntas sända en positiv signal till finansmarknaderna, liksom till regeringar i mindre EU‑medlemsstater som Irland och Luxemburg, som visat begränsat intresse för planen.

I sitt formella yttrande, som krävs som en del av EU:s lagstiftningsprocess men inte är bindande för lagstiftarna, uttryckte ECB sitt tydliga stöd för kommissionens angreppssätt.

Den uppgav: "ECB stöder fullt ut kommissionens förslag, som utgör ett ambitiöst steg mot en djupare integration av kapitalmarknaderna och finansmarknadstillsynen inom unionen."

Samtidigt betonade ECB behovet av noggrant genomförande.

Den underströk att Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA), som föreslås ta över den utökade tillsynsrollen, måste ha tillräckliga resurser för att hantera sina nya ansvarsområden.

ESMA:s roll och ECB:s engagemang

Enligt förslaget skulle tillsynsmyndigheten flyttas från nationella tillsynsmyndigheter till ESMA, som har sitt säte i Paris.

ECB rekommenderade också att den bör ha en icke‑röstande plats i ESMA:s styrelse, vilket skulle göra det möjligt för dess expertis att bidra till tillsynsbeslut, tekniska standarder, riktlinjer och rekommendationer.

Centralbanken betonade att dess medverkan skulle tillföra värde, särskilt inom områden där dess erfarenhet av finansiell stabilitet och tillsyn kan stödja effektiv reglering.

Övergång och nästa steg

ECB rekommenderade vidare att övergången från nationell till EU‑nivå måste ske i noggrant avvägda steg för att minimera potentiella störningar på finansmarknaderna.

Ett gradvis tillvägagångssätt, föreslog man, skulle bidra till att säkerställa kontinuitet och stabilitet under övergången.

Europeiska kommissionens förslag går nu in i förhandlingar mellan EU:s medlemsstater och Europaparlamentet.

Denna lagstiftningsprocess förväntas ta flera månader innan något slutgiltigt ramverk antas och genomförs.