Kripto ve bankalar kritik anlaşmaya yaklaşırken Clarity Act yakında geçecek mi?

Temmuz 2025'te Temsilciler Meclisi'nden geçen Clarity Act, kripto sektörü ile bankacılar stablecoin'lerin ekonomisi ve düzenleyici denetimi üzerinde müzakere etmeyi sürdürdükçe yaklaşık dokuz aydır tıkandı.

Ancak yeni bilgiler, aylardır süren çıkmazın ardından her iki tarafın da farkı kapatmaya başladığını ve Senato'nun Nisan tasarı görüşmesi öncesinde tarihi bir uzlaşmanın resmen masaya yatırılabileceğini gösteriyor.

Clarity Act nedir?

Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633), genellikle CLARITY Act olarak anılan, düzenleyici belirsizliğe yasal bir çözüm olarak getirilen ve stablecoinler, dijital emtialar ve kripto menkul kıymetler dahil belirli dijital varlıkların hangi federal ajansların yetkisinde olduğunu netleştirmeyi amaçlayan bir tasarıdır.

Tasarıda dijital varlıkların üç ayrı kategoriye ayrılmasını öngören hükümler yer alıyor.

Bitcoin veya Ethereum gibi işlevsel, merkeziyetsiz blokzincirler üzerinde çalışan dijital varlıklar, dijital emtia olarak Commodity Futures Trading Commission'ın münhasır yetkisine girecek. Bu sınıflandırma onları tipik olarak menkul kıymetler yasaları kapsamında uygulanan daha kısıtlayıcı çerçeveden uzaklaştırıyor.

Buna karşın, bir merkezi projeye sermaye sağlamak amacıyla satılan ve Initial Coin Offering (ICO) gibi tokenlar, ağ yeterince merkezsizleştiği kanıtlanana kadar SEC yetkisi altında kalmaya devam edecek. 

Ancak asıl anlaşmazlık, rezerv şeffaflığı ve getiri sağlayan özelliklere ilişkin özel kurallar etrafında toplanıyor; bu da tam Senato oylamasını geciktiren ana pürüz haline geldi.

Kripto sektörü savunucuları, stablecoin ödüllerinin yasaklanmasının yeniliği boğacağını ve kullanıcıları denizaşırı platformlara yönlendireceğini iddia ederken; bankacılar, düzenlenmemiş "gölge bankacılık" getirilerinin geleneksel mevduat tabanları için sistemik riskler oluşturduğunu savunuyor.

Bunu çözmek için hem sektör liderleri hem de Senato personeli 2026 başlarında birkaç yoğun kapalı kapı görüşmesi yaptı; şimdiye kadar çok az ilerleme kaydedildi. 

Sonuç olarak, tasarı Ocak 2026'dan beri gecikiyor, Senato Bankacılık Komitesi Başkanı Tim Scott ilk olarak 130'dan fazla önerilen değişikliği ele almak için tasarı görüşmesini ertelemişti.

Coinbase yöneticisi nihaileşmenin yakın olabileceğini söylüyor

Coinbase, bu tartışmada en büyük savunuculardan ve müzakerecilerden biriydi ve faaliyet bazlı ödüllere izin veren bir çerçeve için ısrar ediyordu.

Fox Business ile yaptığı son röportajda Coinbase'in Baş Hukuk Sorumlusu Paul Grewal, her iki tarafın da "anlaşmaya çok yakın olduğunu" ve bir atılımın çok yakında, muhtemelen önümüzdeki 48 saat içinde gerçekleşebileceğini söyledi. 

Buna göre, önümüzdeki haftalarda bir tasarı görüşmesi yapılabileceğini öne sürdü. 

Clarity Act ne zaman kabul edilecek?

Grewal'ın son iyimser yorumlarına dayanarak, JP Morgan gibi firmalardaki analistlere göre, eğer Senato Bankacılık Komitesi tasarıyı Nisan ayında başarıyla görüşürse, Clarity Act 2026 yazı başında Senato'dan geçebilir.

Bu da Başkan kısa süre sonra imzalarsa ve bankalar ile kripto lobbisi getiri diline ilişkin nihai bir uzlaşmaya varırlarsa, 2026 üçüncü çeyreğinde kanunlaşabileceği anlamına geliyor.

Geçen ay Başkan Donald Trump, ABD'nin dijital finansta küresel lider olarak kalmasını sağlamak için bankaları ve yasama üyelerini kripto piyasa yapısını düzenleyen yasayı geçirmeye açıkça çağırdı.

Ancak stablecoin getirileriyle ilgili müzakereler ortak zemin bulamaz veya Nisan tasarı görüşmesi için belirlenen son tarih kaçırılırsa, yasama 2026 ara seçimlerinden sonrasına ertelenebilir.

Polymarket'te, CLARITY Act'in 2026 sonuna kadar geçme olasılığı şu anda yaklaşık %68 seviyesinde. Grewal'ın açıklamalarının ardından son 48 saatte olasılık önemli ölçüde arttı.

Kabul edilmesi halinde, piyasa gözlemcileri kripto piyasasının kurumsal sermayede büyük bir giriş göreceğini ve bunun uzun vadede sürdürülebilir bir boğa piyasasını desteklemeye yardımcı olabileceğini düşünüyor.