أصبحت جنوب أفريقيا أول دولة أفريقية تقنن الماريجوانا

عشية الانتخابات العامة في 27 مايو، وقع الرئيس سيريل رامافوسا على قانون القنب للأغراض الخاصة، مما جعل جنوب أفريقيا أول دولة أفريقية تقنن استخدام الماريجوانا.

ويمثل هذا التشريع التاريخي، الذي بالكاد لفت الانتباه وسط الحماسة الانتخابية، تحولا كبيرا في سياسة المخدرات في البلاد.

ويزيل مشروع القانون الحشيش من قائمة المخدرات المحظورة في جنوب أفريقيا، مما يسمح للبالغين بزراعة واستهلاك النبات، إلا بحضور الأطفال.

تحول كبير في سياسة المخدرات: السجلات التي سيتم مسحها نظيفة

ينص قانون القنب للأغراض الخاصة على أن الأفراد الذين انتهكوا القانون سابقًا من خلال الانخراط في مثل هذه الأنشطة يجب أن يتم مسح سجلاتهم تلقائيًا.

ومع ذلك، لا تزال تفاصيل التنفيذ غير واضحة، بما في ذلك متى وكيف سيتم مسح سجلات 3000 شخص مسجونين بسبب جرائم تتعلق بالقنب اعتبارًا من عام 2022.

أشادت ميرتل كلارك، المؤسس المشارك لمنظمة Fields of Green for ALL غير الحكومية، بالتغيير التشريعي، قائلة:

وشدد كلارك على ضرورة معالجة لوائح التجارة بعد ذلك، حيث يظل بيع الحشيش غير قانوني ما لم يتم وصفه للأغراض الطبية.

لا تزال تجارة القنب القانونية دون حل

وخلافا لبلدان مثل مالطا وكندا وأوروغواي، لم تضع جنوب أفريقيا إطارا قانونيا للشراء العرضي للقنب. في حين يمكن للبالغين زراعة نباتاتهم الخاصة، فإن بيع الحشيش بدون وصفة طبية لا يزال محظورًا.

وأوضح كلارك أنه على الرغم من أن الأفراد الذين يتم القبض عليهم وبحوزتهم القنب لم يعودوا يعتبرون تجار مخدرات، إلا أن السوق لا تزال غير منظمة إلى حد كبير، مما يؤدي إلى سوق رمادية مزدهرة.

يأتي هذا التغيير التشريعي بعد حكم المحكمة لعام 2018 بأن الاستهلاك الخاص للقنب كان دستوريًا. ومنذ ذلك الحين، سمحت الحكومة ببيع الحشيش بموجب المادة 21 من قانون الأدوية، مما يسمح ببيع "الأدوية غير المسجلة" إذا وصفها الطبيب.

التداعيات الاقتصادية والتحديات المستمرة

يمكن أن يكون لإنهاء حظر القنب في جنوب أفريقيا آثار اقتصادية كبيرة. وفقا لميرتل كلارك،

وقد أدى انتشار نوادي ومستوصفات القنب إلى إنشاء سوق فعلية، حيث تعمل العديد من المؤسسات بموجب مبدأ الاستهلاك الخاص.

ومع ذلك، أدت أوجه عدم اليقين في القانون إلى اتخاذ إجراءات إنفاذ دورية، مثل مداهمة نادي The Haze Club في جوهانسبرج عام 2020.

ويعود تاريخ جنوب أفريقيا مع الحشيش، المعروف محليا باسم داجا، إلى قرون مضت. تم استخدام النبات من قبل شعب خويسان الأصليين، وبعد ذلك من قبل محاربي الزولو ونساء السوتو لأغراض مختلفة.

على الرغم من جذوره الثقافية العميقة، تم حظر القنب في عام 1922، مع فرض عقوبات قاسية خلال نظام الفصل العنصري.

التقاضي القانوني والاستشراف المستقبلي

بدأت الحملة الحديثة للتشريع في عام 2017 بقضية رفعها المحامي الراستافاري راس غاريث برينس. وقضت المحكمة العليا في كيب الغربية بأن حظر الحشيش ينتهك حقه في الخصوصية، وهو القرار الذي أيدته المحكمة الدستورية في عام 2018.

وقد كلف هذا الحكم الحكومة بمراجعة قوانينها، وهي العملية التي بلغت ذروتها في التغيير التشريعي الأخير.

ويركز كلارك وغيره من الناشطين الآن على تنظيم التجارة، وتحدي التصور السائد عن الحشيش باعتباره مخدرًا خطيرًا.

"إننا نضحك دائمًا ونقول إن الحكومة تعتقد أننا ندخن أوراق الشجر [التي ليس لها أي تأثير]، ولكن هذا صحيح"، كما علق كلارك، مسلطًا الضوء على الحاجة إلى وضع سياسات مستنيرة.

التأثير الإقليمي وتأثير الدومينو المحتمل

وربما يساعد النهج الحذر الذي تتبناه جنوب أفريقيا في تجنب ردود أفعال عكسية مماثلة لما حدث في تايلاند، حيث أدت الإصلاحات السريعة المتعلقة بالقنب إلى حالة من الذعر الأخلاقي وانتكاسات تشريعية محتملة.

وباعتبارها أول دولة أفريقية تقنن استخدام القنب لأغراض ترفيهية، فإن قرار جنوب أفريقيا يمكن أن يؤثر على الدول المجاورة. وتراقب إيسواتيني، وهي مملكة غير ساحلية تحيط بها جنوب أفريقيا وموزمبيق، التطورات عن كثب. ويخشى مزارعو القنب المحليون من أن يؤدي تقنين جنوب إفريقيا إلى تهديد سبل عيشهم.

أعرب تريفور شونغوي من جمعية القنب والقنب في إيسواتيني (EHCA) عن مخاوفه بشأن التأثير الاقتصادي على المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة الذين يعتمدون على زراعة القنب.

وقال شونغوي: "نعتقد أن تقنين الحشيش في جنوب أفريقيا قد خلق مشاركة اقتصادية غير متكافئة في واحدة من أكبر الأسواق في أفريقيا".

وهو يدعو إيسواتيني إلى إضفاء الشرعية على سوقها المحلية وحماية سلالات القنب المحلية، مثل سوازي جولد.