لماذا قد تكون الرسوم الجمركية على الصين مفتاحاً لإعادة التوازن الاقتصادي العالمي؟

لقد أصبحت الرسوم الجمركية موضوعا ساخنا في السياسة الاقتصادية العالمية، وخاصة عندما يتعلق الأمر بالصين. لقد أصبحت الرسوم الجمركية، التي كان ترامب يدافع عنها في الأصل، ليست مجرد استراتيجية محافظة؛ بل أصبحت الآن جزءا كبيرا من كتاب اللعب الديمقراطي أيضا.

على سبيل المثال، فرض الرئيس بايدن رسوما جمركية على السلع الصينية أعلى من تلك التي فرضها ترامب.

وبما أن هذه التعريفات الجمركية من المرجح أن تستمر بغض النظر عمن سيفوز في الانتخابات المستقبلية، فمن الجدير استكشاف كيفية تأثيرها على العالم، والعلاقات التجارية المستقبلية بين الولايات المتحدة والصين، وربما استثماراتك.

التعريفات الجمركية هي المفتاح للعلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والصين

في الأسابيع الأخيرة، تصاعدت حدة الجدل حول الرسوم الجمركية مرة أخرى. ومن المتوقع أن تعلن إدارة بايدن عن زيادات أخرى في الرسوم على السلع المصنعة في الصين، بما في ذلك المركبات الكهربائية وأشباه الموصلات والمعادن الرئيسية.

يأتي هذا بعد تأخيرات متعددة حيث استعرضت الإدارة التعديلات المقترحة على التعريفات الجمركية التي فرضت في الأصل في عهد ترامب في عامي 2018 و 2019. وردًا على ذلك، حثت الصين الولايات المتحدة على رفع جميع التعريفات الجمركية على سلعها.

وتزعم الحكومة الصينية أن هذه التعريفات الجمركية ضارة ليس فقط للصين ولكن للاقتصاد العالمي، ودعت مرارا وتكرارا إلى إزالتها في المناقشات الدبلوماسية الأخيرة.

ورغم هذه المناشدات، يبدو من غير المرجح أن تتراجع الولايات المتحدة بشكل كامل عن استراتيجيتها المتعلقة بالرسوم الجمركية في أي وقت قريب، نظرا للعوامل الجيوسياسية والاقتصادية الأوسع نطاقا المؤثرة.

لماذا لا تعمل التعريفات الجمركية دائمًا وفقًا للخطة

من المفترض أن تؤدي التعريفات الجمركية إلى زيادة تكلفة السلع المستوردة، وبالتالي تشجيع المستهلكين على شراء المنتجات المحلية بدلاً من ذلك. ولكن في الممارسة العملية، تكون الأمور أكثر تعقيدًا بعض الشيء بسبب ثلاثة أسباب رئيسية:

1. انخفاض قيمة العملة: عندما تفرض دولة مثل الولايات المتحدة رسومًا جمركية على سلع دولة أخرى، فإن عملة الدولة المستهدفة غالبًا ما تنخفض قيمتها.

إن هذا التحول في العملة من شأنه أن يجعل صادرات تلك الدولة أرخص ووارداتها أكثر تكلفة بالنسبة لمستهلكيها. على سبيل المثال، بعد أن فرض ترامب رسوما جمركية على السلع الصينية، انخفضت قيمة اليوان الصيني بشكل كبير.

ويعمل هذا الانخفاض على مواجهة بعض التأثيرات المقصودة للرسوم الجمركية، مما يجعلها أقل تأثيراً من المتوقع.

2. التحايل من جانب الشركات: تتمتع الشركات الصينية بمهارة إيجاد السبل للالتفاف على التعريفات الجمركية. على سبيل المثال، قد تنقل إنتاجها إلى دول ثالثة مثل فيتنام أو المكسيك، وتعيد تسمية منتجاتها بعلامة "صنع في فيتنام" أو "صنع في المكسيك" لتجاوز التعريفات الجمركية الأمريكية.

وبدلاً من ذلك، قد تقوم هذه الدول بإرسال مكونات إلى هذه الدول للتجميع، وهو ما من شأنه أن يزيد من تعقيد الجهود الرامية إلى تقييد الواردات الصينية.

وتعمل هذه الاستراتيجيات على تخفيف تأثير التعريفات الجمركية، مما يجعلها أقل فعالية في حماية الصناعات المحلية.

3. التأثير على الشركات المصنعة في الولايات المتحدة: أخيرًا، تؤدي التعريفات الجمركية إلى زيادة تكلفة السلع الوسيطة - تلك المواد والمكونات الأساسية للشركات المصنعة في الولايات المتحدة.

على سبيل المثال، تعني الرسوم الجمركية على الفولاذ والألمنيوم ارتفاع تكاليف الإنتاج بالنسبة لشركات صناعة السيارات الأميركية، ومصنعي الأجهزة، وغيرها من الصناعات التي تعتمد على هذه المواد.

ويمكن أن يؤدي هذا إلى إضعاف الوضع التنافسي للشركات الأميركية، على الصعيدين المحلي والعالمي، حيث تواجه تكاليف أعلى وهوامش ربح أقل.

ورغم هذه التحديات، فإن التعريفات الجمركية ليست خالية من الفوائد تماما. فما زالت قادرة على الاضطلاع بدور حاسم في إعادة تشكيل سلاسل التوريد العالمية وتحفيز التغييرات في السلوك الاقتصادي، سواء داخل الصين أو في مختلف أنحاء العالم.

هل تدفع الرسوم الجمركية الصين بالفعل نحو الإصلاح الاقتصادي؟

تعتمد الاستراتيجية الاقتصادية الصينية الحالية بشكل كبير على الإفراط في الإنتاج وممارسات التصدير العدوانية. وتدعم الحكومة الشركات المصنعة، مما يؤدي إلى وفرة من المنتجات الرخيصة في السوق العالمية.

ورغم أن هذا ساعد الصين على أن تصبح قوة تصنيعية، فإنه أدى أيضا إلى بعض المشاكل الكبيرة.

في كثير من الأحيان تعمل الشركات الصينية بهامش ربح ضئيل للغاية، وتؤدي الإفراط في الإنتاج الهائل إلى أكوام هائلة من السلع غير المباعة وديون الشركات الكبيرة.

وتؤدي هذه الاستراتيجية أيضاً إلى خفض الأجور والإضرار بالاستهلاك المحلي، حيث تعمل الشركات على خفض التكاليف من أجل البقاء.

إن الرسوم الجمركية، وخاصة من الأسواق الكبرى مثل الولايات المتحدة وأوروبا، قد تدفع الصين إلى إعادة النظر في هذا النموذج غير المستدام.

ومن خلال جعل الأمر أكثر صعوبة بالنسبة للشركات الصينية لإغراق السوق العالمية بالبضائع الزائدة، فإن التعريفات الجمركية قد تجبر الصين على الحد من الإنتاج الزائد والتركيز بشكل أكبر على الاستهلاك المحلي والنمو المستدام.

ومن المثير للاهتمام أن هذا يشبه ما شهدته اليابان في أواخر القرن العشرين.

كما عملت الحكومة اليابانية على تشجيع التصنيع من خلال التمويل العدواني، ولكنها توازنت بين هذا وبين السياسات الرامية إلى استقرار الأسعار ومنع الطاقة الإنتاجية الزائدة.

ومن ناحية أخرى، اتجهت الصين إلى الإفراط في إنتاج الطاقة الإنتاجية، الأمر الذي أدى إلى تفاقم التوترات التجارية العالمية. وقد تكون الرسوم الجمركية بمثابة العصا التي تدفع الصين إلى تبني سياسات اقتصادية أكثر توازناً.

الفوائد غير المقصودة للرسوم الجمركية

ومن بين العواقب غير المقصودة والإيجابية للرسوم الجمركية على الصين إمكانية التنمية الاقتصادية في أجزاء أخرى من العالم، وخاصة في الجنوب العالمي.

ولتجنب الرسوم الجمركية، قد تنقل الشركات الصينية إنتاجها إلى دول مثل فيتنام، أو إندونيسيا، أو المكسيك، أو المغرب. ومن شأن هذا التحول أن ينشر الثروة الصناعية إلى هذه المناطق، حيث تشتد الحاجة إليها.

على سبيل المثال، وفقا لمجلة الإيكونوميست ، ارتفعت الاستثمارات الأجنبية المباشرة للصين في التصنيع إلى مستوى قياسي بلغ 162 مليار دولار في عام 2023، مع ذهاب ما يقرب من ثلاثة أرباع هذا المبلغ إلى البلدان النامية.

ويفيد هذا الاتجاه بالفعل الدول الأكثر فقراً من الصين، إذ يوفر فرص العمل ويعزز النمو الاقتصادي.

ومن منظور الاستثمار، يقدم هذا التحول فرصاً عديدة. وربما يرغب المستثمرون في النظر إلى الأسواق الناشئة في جنوب شرق آسيا وأفريقيا وأميركا اللاتينية باعتبارها مناطق نمو محتملة.

ومن المتوقع أن تستفيد الشركات في هذه المناطق من تدفق الاستثمارات الصينية، وهو ما قد يؤدي إلى زيادة القدرة الإنتاجية، وتحسين البنية الأساسية، وتحقيق نمو اقتصادي أعلى.

مرحلة جديدة من العولمة؟

إن التأثير الأوسع للرسوم الجمركية على الصين قد يكون تسريعاً لمرحلة جديدة من العولمة. فعلى مدى أغلب العقدين الماضيين، اتسمت العولمة بصعود الصين كمركز تصنيع عالمي.

وقد أدى هذا إلى نمو اقتصادي كبير في الصين، ولكنه خلق أيضا اختلالات في الاقتصاد العالمي.

أصبحت العديد من البلدان تعتمد بشكل كبير على السلع الصينية الرخيصة، في حين تراكمت لدى الصين فوائض تجارية كبيرة ومارست نفوذا كبيرا على سلاسل التوريد العالمية.

ومن الممكن أن تساعد التعريفات الجمركية في كسر هذا النمط من خلال تشجيع إعادة توزيع التصنيع عبر مناطق مختلفة.

ومع قيام الشركات الصينية بنقل إنتاجها إلى بلدان أخرى، فقد نشهد نشوء اقتصاد عالمي أكثر توازناً، مع توزيع الإنتاج بشكل أكثر توازناً عبر مناطق متعددة.

بالنسبة للمستثمرين، هذا مجال رئيسي يجب مراقبته. فالشركات التي تتمكن من وضع نفسها بنجاح خلال هذا التحول، سواء كانت شركات محلية أو شركات متعددة الجنسيات أجنبية، قد تصبح رائدة في الموجة التالية من العولمة.

ولقد بدأت بلدان مثل المكسيك والمغرب بالفعل في تكثيف جهودها لتلبية بعض الطلب على إعادة التوطين. وربما تتمكن بلدان أخرى في أوروبا مثل هولندا أو أيرلندا من الاستفادة من مثل هذه الفرص.

إن الاستثمار في الشركات التي تتمتع بموقع جيد في هذه الأسواق الناشئة يمكن أن يحقق عوائد كبيرة مع انتقال هذه البلدان إلى أعلى سلسلة القيمة.

وفي الختام، ورغم أن التعريفات الجمركية غالبا ما ينظر إليها على أنها أداة اقتصادية بدائية وغير فعالة، فإنها قد تخدم غرضا استراتيجيا في الاقتصاد العالمي المعقد اليوم.

ومن خلال الضغط على الصين لحملها على إعادة النظر في نموذجها الاقتصادي وتشجيع انتشار التصنيع إلى مناطق أخرى، قد تساعد التعريفات الجمركية في خلق اقتصاد عالمي أكثر توازناً واستدامة.

وسيكون من المثير للاهتمام أن نتابع كيف سيتعامل الرئيس الأمريكي القادم مع العلاقات التجارية المتوترة الآن بين الولايات المتحدة والصين.