بايدن يستهدف الواردات الصينية بقاعدة جديدة للقضاء على ثغرة الإعفاء الجمركي

من المقرر أن تقوم إدارة بايدن بإصلاح القواعد التجارية الأمريكية بقاعدة جديدة تسعى إلى إغلاق ثغرة الإعفاء "الضئيلة"، والتي تسمح حاليًا للواردات منخفضة القيمة بتجاوز التعريفات الجمركية.

أعلن عن هذا التحول في السياسة يوم الجمعة، ويهدف إلى فرض رسوم جمركية على الواردات التي تندرج تحت القسمين 201 أو 301 من قانون التجارة لعام 1974 والمادة 232 من قانون توسيع التجارة لعام 1962.

وتستهدف القاعدة على وجه التحديد شركات التجارة الإلكترونية الصينية العملاقة مثل تيمو وشين، والتي استغلت هذا الإعفاء لإغراق السوق الأمريكية بالسلع الرخيصة، مما قد يؤدي إلى إعادة تشكيل ديناميكيات التجارة بين الولايات المتحدة والصين.

وبموجب قاعدة "الحد الأدنى" الحالية، فإن الشحنات التي تبلغ قيمتها 800 دولار أمريكي أو أقل معفاة من الرسوم الجمركية.

وقد مكنت هذه الثغرة العديد من الشركات الصينية من إرسال منتجات منخفضة التكلفة إلى الولايات المتحدة دون فرض ضرائب على الواردات.

وتشير تقارير البيت الأبيض إلى زيادة هائلة في هذه الشحنات من 140 مليون إلى أكثر من مليار شحنة سنويا.

وتهدف القاعدة المقترحة إلى سد هذه الفجوة من خلال تطبيق التعريفات الجمركية على جميع الواردات التي تشملها أقسام تجارية محددة، وبالتالي الحد من قدرة الشركات الصينية على استغلال هذا الإعفاء.

التركيز على Temu و Shein وغيرهما من عمالقة التجارة الإلكترونية

ومن المتوقع أن يكون للقاعدة الجديدة تأثير كبير على شركات التجارة الإلكترونية الصينية مثل تيمو وشين.

وقد استغلت هذه الشركات الإعفاء الضئيل لتقديم منتجات رخيصة للغاية، وخاصة في مجال الملابس والمنسوجات، وهو ما سمح لها بالحصول على حصة كبيرة في السوق.

ومع إلغاء الإعفاء الجمركي، قد تواجه هذه الشركات تكاليف أعلى وأسعارًا أقل تنافسية مقارنة بالبدائل المحلية.

وتأتي هذه الخطوة في إطار استراتيجية أوسع نطاقا تتبناها الولايات المتحدة لتقليل الاعتماد الاقتصادي على الصين، وخاصة في القطاعات الاستراتيجية مثل المركبات الكهربائية والتكنولوجيا المتقدمة.

ويهدف تركيز إدارة بايدن على الحد من الواردات الصينية إلى حماية الصناعات الأميركية الناشئة من المنافسة الأجنبية.

لكن هذا التحول في السياسة قد يؤدي إلى مزيد من التوتر في العلاقات بين أكبر اقتصادين في العالم.

ويقدم القانون المقترح أيضًا معايير أكثر صرامة للشحنات البسيطة، بما في ذلك شرط الحصول على رقم تصنيف تعريفي مكون من 10 أرقام ومعلومات مفصلة حول الشخص الذي يطالب بالإعفاء.

وتهدف هذه التدابير إلى تعزيز الشفافية ومساعدة سلطات الجمارك في منع التصريحات الاحتيالية.

مخاوف بشأن الواردات غير القانونية

إن المحرك الرئيسي الآخر وراء تغيير القاعدة هو التحدي المتمثل في منع الواردات غير القانونية، مثل الفنتانيل والمخدرات المصنعة، بموجب الإعفاء الحالي.

وتزعم إدارة بايدن أن قاعدة الحد الأدنى سهلت دخول هذه المواد إلى الولايات المتحدة، مما يشكل تهديدًا خطيرًا للصحة العامة.

ومن المتوقع أن يؤدي تشديد معايير الإعفاء إلى تعزيز الضوابط والمساعدة في الحد من تدفق المخدرات غير المشروعة.

المادة 301: التعريفات الجمركية والاضطرابات التجارية

في الوقت الحالي، تغطي التعريفات الجمركية بموجب المادة 301 ما يقرب من 40% من واردات الولايات المتحدة من الصين، بما في ذلك 70% من منتجات المنسوجات والملابس.

إن توسيع نطاق هذه التعريفات الجمركية لتشمل السلع منخفضة القيمة من شأنه أن يؤدي إلى مزيد من تعطيل تدفقات التجارة وإجبار المصدرين الصينيين على تعديل استراتيجياتهم.

إن فقدان الإعفاء الضئيل قد يؤثر بشكل كبير على الشركات المصنعة الصينية التي تعتمد على الصادرات منخفضة التكلفة، مما قد يؤدي إلى زيادة تكاليف التشغيل والتعديلات في نماذج أعمالها.

وتؤكد القاعدة المقترحة التزام إدارة بايدن بمعالجة اختلالات التوازن الملحوظة في العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والصين، مع التأثيرات المحتملة طويلة الأجل على كلا السوقين.