مفارقة التعافي الاقتصادي في اليونان: ارتفاع النمو وانخفاض مستويات المعيشة

اليونان هي دولة غالبا ما ترتبط بتاريخها المالي المضطرب.

منذ عقد من الزمن، كانت على وشك الانهيار المالي.

واليوم، أصبحت واحدة من أسرع الاقتصادات نمواً في أوروبا، حيث تتفوق بانتظام على متوسط منطقة اليورو منذ انتشار الوباء.

ومع ذلك، فإن النمو الاقتصادي للبلاد لم يترجم إلى تحسينات ملموسة في مستويات معيشة مواطنيها.

في إضراب عام استمر لمدة 24 ساعة في 20 نوفمبر/تشرين الثاني، احتج آلاف العمال اليونانيين في جميع أنحاء البلاد، مما أدى إلى اضطرابات في الشحن والنقل والخدمات العامة.

وطالب المتظاهرون الحكومة باتخاذ إجراءات فورية لحماية قدرتهم الشرائية التي تآكلت بسبب التضخم الذي تجاوز بكثير زيادات الأجور والمعاشات التقاعدية.

عقد من الديون والتعافي

تعود التحديات الاقتصادية التي تواجهها اليونان إلى أزمة ديونها السيادية من عام 2009 إلى عام 2018.

خلال هذه الفترة، اقترضت اليونان أكثر من 280 مليار يورو من شركائها الأوروبيين وصندوق النقد الدولي في شكل أموال إنقاذ.

وفي المقابل، طبقت تدابير تقشفية قاسية، فخفضت الأجور والمعاشات التقاعدية وخصخصت الأصول العامة. وبحلول عام 2020، بلغت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي ذروتها عند مستوى فلكي بلغ 207%.

والآن، بحلول عام 2024، تبدو الصورة مختلفة تماما.

استعادت اليونان وضع الدرجة الاستثمارية وخفضت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى 162%، مع توقع المزيد من التخفيضات إلى 149% بحلول عام 2025 و133.4% بحلول عام 2028.

بالنسبة لبلد كان يُعتبر في وقت من الأوقات الحلقة الأضعف في منطقة اليورو، فإن هذا يشكل تحولاً ملحوظاً.

ولكن هذا التعافي جاء بتكلفة باهظة. فقد أدت تدابير التقشف التي تم تنفيذها إلى القضاء على ربع الناتج الاقتصادي.

وبينما انتعش الناتج المحلي الإجمالي، فإن الأجور ومستويات المعيشة لم تواكب هذا التحسن.

النمو الذي يخفي التفاوت

لا شك أن النمو الاقتصادي في اليونان مثير للإعجاب. فعلى مدى السنوات القليلة الماضية، تفوقت اليونان باستمرار على نظيراتها ، حيث كان الاستثمار العام والخاص القوي هو المحرك لتعافيها.

يتوقع صندوق النقد الدولي نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 2.3% في عام 2025، وهو أكثر من ضعف متوسط منطقة اليورو البالغ 1.3%.

إن هذا النمو هو نتيجة للانضباط المالي. فقد أعطت اليونان الأولوية لخفض ديونها من خلال السداد المبكر، حيث تخطط وزارة المالية لسداد 8 مليارات يورو من الديون الثنائية بين عامي 2026 و2028.

وقد أدت هذه التدابير إلى تعزيز ثقة المستثمرين وخفض تكاليف الاقتراض، حيث وصلت علاوة العائد على السندات اليونانية الآن إلى أدنى مستوياتها منذ عام 2008.

ولكن على الرغم من ازدهار الاقتصاد، تظل اليونان واحدة من أفقر البلدان في منطقة اليورو. ووفقاً لبيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، فإن القدرة الشرائية في اليونان من بين الأدنى في أوروبا، حيث تحتل بلغاريا فقط مرتبة أدنى.

ارتفع الحد الأدنى للأجر الشهري الإجمالي من 650 يورو في عام 2019 إلى 830 يورو اليوم ومن المقرر أن يصل إلى 950 يورو بحلول عام 2027.

ولكن بالنسبة للعديد من اليونانيين، فإن هذه الزيادات لا تكفي لتعويض ارتفاع تكاليف الغذاء والطاقة والإسكان.

ويقول العمال إن قدرتهم الشرائية انخفضت بنسبة تصل إلى 50% مقارنة بمستويات ما قبل الأزمة.

لماذا يؤثر التضخم على العمال بهذه الدرجة؟

يؤثر التضخم على الجميع، لكن تأثيره على العمال يصبح أكثر وضوحا عندما يتخلف نمو الأجور عن ارتفاع التكاليف.

وبحسب أكبر نقابة عمالية في القطاع الخاص في اليونان، وهي نقابة العمال في القطاع الخاص، فإن السلع الأساسية أصبحت بعيدة المنال بشكل متزايد بسبب ممارسات "الاحتكارات القليلة" التي تبقي الأسعار مرتفعة بشكل مصطنع.

على سبيل المثال، كانت أسعار الطاقة ــ المرتفعة بالفعل في مختلف أنحاء أوروبا ــ تشكل تحدياً خاصاً في اليونان، حيث تؤدي الأجور المنخفضة إلى تضخيم العبء على الأسر.

وفي حين خفضت الحكومة الضرائب على بعض السلع والخدمات، فإن النقابات العمالية تزعم أن هذه التدابير لم تكن كافية للتعويض عن أزمة ارتفاع تكاليف المعيشة.

كيف ردت الحكومة؟

وقد اعترفت الحكومة اليونانية بهذه التحديات ولكنها تصر على أن الانضباط المالي يظل ضروريا.

أكد وزير المالية اليوناني كوستيس هاتزيداكيس مؤخرا على أهمية الحفاظ على الفوائض الأولية وخفض الديون لجذب المستثمرين وضمان الاستقرار على المدى الطويل.

وتعكس ميزانية عام 2025 هذا النهج، إذ تتضمن 1.1 مليار يورو من الإنفاق الإضافي لتمويل زيادات الأجور والمعاشات التقاعدية، في حين تتوقع نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 2.3%.

كما رفعت الحكومة الحد الأدنى للأجور أربع مرات منذ عام 2019 وزادت المعاشات التقاعدية لدعم الفئات الضعيفة.

دعا رئيس الوزراء اليوناني كيرياكوس ميتسوتاكيس الاتحاد الأوروبي إلى معالجة التفاوت في أسعار الطاقة بين الدول الأعضاء، بحجة أن تكاليف الطاقة المرتفعة تؤثر بشكل غير متناسب على دول مثل اليونان.

لكن المنتقدين يزعمون أن هذه التدابير لا تكفي لمعالجة الأسباب الجذرية لعدم المساواة الاقتصادية في اليونان.

الدروس المستفادة من الأزمة

ويقدم التعافي الاقتصادي في اليونان دروساً قيمة للدول الأخرى التي تحاول اجتياز بيئات ما بعد الأزمة.

أولا، من الممكن أن يؤدي الانضباط المالي والإصلاحات البنيوية إلى تحقيق نتائج، كما يتضح من خفض ديون اليونان وتحسن ثقة المستثمرين.

ولكن تجربة اليونان تسلط الضوء أيضاً على المخاطر المترتبة على التركيز بشكل مفرط على المؤشرات الاقتصادية الكلية مع إهمال التجارب المعيشية للمواطنين العاديين.

إن أرقام الناتج المحلي الإجمالي المتزايدة لا تعني الكثير بالنسبة للعمال الذين ظلت أجورهم راكدة وتآكلت قدرتهم الشرائية.

ولكي تتمكن اليونان من تحقيق النمو المستدام، يتعين عليها أن تجد طريقة للجمع بين المسؤولية المالية والسياسات التي تعالج التفاوت.

ويتضمن ذلك معالجة التضخم، وتعزيز شبكات الأمان الاجتماعي، وضمان أن تكون زيادات الأجور متناسبة مع تكاليف المعيشة.

ما هو التالي بالنسبة للاقتصاد والعمال في اليونان؟

وستحدد قدرة اليونان على التغلب على هذه التحديات مدى نجاح تعافيها على المدى الطويل.

ورغم التحول الاقتصادي الذي شهدته البلاد، فإن مواطنيها ما زالوا يعانون من إرث التقشف وضغوط التضخم المتزايدة.

مع دخول اليونان المرحلة التالية من التعافي، يتعين على الحكومة أن تركز على ضمان استفادة الجميع من النمو ــ وليس المستثمرين والدائنين فقط. وبالنسبة لبلد تغلب بالفعل على الكثير من الصعوبات، فإن هذه هي الخطوة التالية في بناء اقتصاد مرن حقا.