كيف تؤثر سياسات التعريفات الجمركية في المكسيك على طرق التجارة العالمية

قررت المكسيك مؤخرا زيادة الرسوم الجمركية على واردات الملابس، وهي خطوة من شأنها أن تغير التجارة العالمية بشكل جذري.

وفي وقت سابق من شهر ديسمبر/كانون الأول، أعلنت الرئيسة كلوديا شينباوم عن زيادات بنسبة 15% على المنسوجات وما يصل إلى 35% على منتجات الملابس الجاهزة.

وبعد أيام، فرضت هيئة الضرائب المكسيكية تعريفات جمركية جديدة تستهدف السلع التي تدخل المكسيك عبر خدمات البريد السريع من دول لا توجد لديها اتفاقيات تجارية، مثل الصين، وفرضت رسوما بنسبة 19%.

وتهدف هذه التدابير إلى حماية صناعة النسيج المحلية في المكسيك مع الحد من الواردات من الصين.

وتنهي هذه التغييرات أيضًا الثغرات القائمة منذ فترة طويلة والتي استخدمتها شركات التجارة الإلكترونية الأمريكية لتجنب الرسوم الجمركية، مثل برنامج IMMEX، الذي سمح للسلع بدخول الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية عبر المكسيك.

وبفضل هذه السياسات الجديدة، تعمل المكسيك على إعادة تشكيل دورها في سلاسل التوريد العالمية، مما يضطر الشركات إلى إعادة النظر في استراتيجياتها الخاصة بالنقل المباشر للمنتجات.

من الممكن أن تؤثر كل سياسة تجارية جديدة على جميع البلدان الأخرى المشاركة في التجارة العالمية، فكيف يمكن للخطوة التي اتخذتها المكسيك أن تؤثر على بقية العالم؟

لماذا ترتفع الرسوم الجمركية الآن؟

تخدم زيادات التعريفات الجمركية في المكسيك أغراضًا متعددة.

أولا، يقومون بحماية صناعة النسيج المحلية من خلال تثبيط الواردات الأرخص.

وثانيا، فإنها تضع المكسيك في موقع الحليف الأقوى للولايات المتحدة في جهودها الرامية إلى الحد من الاعتماد على السلع الصينية.

ومن خلال إغلاق ثغرة IMMEX - التي كانت في السابق بوابة للسلع المعفاة من الرسوم الجمركية لتجاوز التعريفات الجمركية الأمريكية - تشير المكسيك أيضًا إلى استعداد البلاد للتحرك نحو قدر أكبر من المساءلة التجارية.

منذ بدء الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين في عام 2017، انخفضت الواردات الصينية إلى الولايات المتحدة، في حين زادت الواردات من المكسيك.

استفادت المكسيك من قربها من الولايات المتحدة واتفاقيات التجارة المواتية، مثل اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، لترسيخ نفسها كمركز تصنيع للشركات التي تركز على الولايات المتحدة.

لكن هذه التعريفات الجمركية الجديدة قد تؤدي إلى تعقيد تدفق السلع بين البلدين.

من هو الأكثر تأثرا؟

تواجه صناعة الملابس اضطرابًا فوريًا.

يتعين على العلامات التجارية التي اعتمدت على النقل المباشر إلى المكسيك لتجنب الرسوم الجمركية الأميركية، أن تستكشف الآن بدائل باهظة التكلفة.

كان برنامج IMMEX يسمح للشركات بوضع علامة "صنع في المكسيك" على البضائع لدى الجمارك الأمريكية، مما يسمح لها بتجاوز التعريفات الجمركية على المنتجات الصينية.

ومع زوال هذه الثغرة، تسعى شركات التجارة الإلكترونية في الولايات المتحدة جاهدة إلى البحث عن حلول جديدة.

وقد تتعرض شركات التجارة الإلكترونية الصينية أيضًا لضربة.

ستواجه شركتا شين وتيمو، المعروفتان بتقديم سلع رخيصة الثمن للمستهلكين المكسيكيين، الآن تكاليف أعلى وعقبات تشغيلية.

في السابق، كانت البضائع التي تقل قيمتها عن 50 دولاراً أميركياً معفاة من الرسوم الجمركية في كثير من الأحيان، ولكن الآن أصبحت حتى السلع ذات القيمة المنخفضة من البلدان غير المشاركة في المعاهدة تخضع للضرائب.

أعرب العديد من الرؤساء التنفيذيين للشركات عن مخاوفهم بشأن التغييرات الأخيرة، قائلين إن هذا سيكلفهم المزيد من المال ولا يستطيعون الانتظار ومعرفة ما إذا تم تأجيل التعريفات الجمركية.

قد تختار بعض الشركات نقل عملياتها إلى الولايات المتحدة، لكن هذا الأمر يترافق مع تكاليف كبيرة.

وقد يتجه البعض الآخر إلى الحصول على المكونات والمواد من مناطق أخرى، مما قد يؤدي إلى إعادة تشكيل سلاسل التوريد.

فهم التحدي المتزايد الذي يفرضه الاستعانه بمصادر خارجية قريبة

ويعد توقيت الرسوم الجمركية التي فرضتها المكسيك مثيرا للاهتمام بشكل خاص في ضوء الاتجاه المتزايد نحو نقل الصناعات إلى المناطق القريبة.

على مدى السنوات القليلة الماضية، استفادت المكسيك من قيام الشركات الأميركية بنقل إنتاجها بعيدًا عن الصين لتجنب الرسوم الجمركية والحد من مخاطر سلسلة التوريد.

من يناير إلى أغسطس 2024، ارتفعت التجارة بين الصين والمكسيك بنسبة 22% على أساس سنوي، وذلك بناءً على زيادة بنسبة 33% في عام 2023.

وقد أدى هذا الاتجاه إلى تحويل المدن المكسيكية مثل مونتيري إلى مراكز صناعية كبرى، وجذب الاستثمارات من الشركات العالمية مثل فولفو، وجون ديري، وبوش.

ومع ذلك، فإن التعريفات الجمركية الجديدة التي فرضتها المكسيك قد تمنع المزيد من نمو عمليات النقل الداخلي.

وقد تدفع هذه التغييرات الشركات إلى إعادة تقييم ما إذا كانت المكسيك لا تزال تمثل البديل الأفضل للصين.

ورغم أن قرب المكسيك من الولايات المتحدة يوفر مزايا لوجستية لا مثيل لها، فإن التكاليف المتزايدة الناجمة عن الرسوم الجمركية قد تجعل المناطق الأخرى أكثر جاذبية.

تهديدات ترامب بالرسوم الجمركية: خدعة أم حقيقة؟

إن عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض لا تزيد إلا من حالة عدم اليقين.

وقد هدد ترامب بالفعل بفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع السلع التي تدخل الولايات المتحدة من المكسيك وكندا، مما يضع المصنعين المكسيكيين في حالة من الغموض.

وتؤجل شركات مثل مازدا وهوندا استثماراتها حتى تتضح سياسات ترامب.

وتشير خطابات ترامب إلى إعادة التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، مع التركيز على الحد من الاستثمارات الصينية في المكسيك.

وبموجب القواعد الحالية، يمكن للشركات الصينية التصنيع في المكسيك والتأهل للوصول إلى السوق الأمريكية معفاة من الرسوم الجمركية طالما أنها تلبي متطلبات المحتوى في أمريكا الشمالية.

في العام الماضي، استثمرت الشركات الصينية 3.77 مليار دولار في المكسيك، وهو ثلاثة أضعاف المبلغ الذي شهدته قبل عام 2020.

وقد تستهدف سياسات ترامب هذا التدفق، وخاصة في الصناعات مثل السيارات والملابس.

فرصة المكسيك لإعادة تعريف دورها في التجارة العالمية

ورغم هذه التحديات، تظل الشركات المكسيكية متفائلة.

ويرى العديد من الخبراء أن العلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة والمكسيك قوية للغاية بحيث لا يمكن قطعها بالرسوم الجمركية.

وتفتح التعريفات الجمركية الجديدة في المكسيك أيضًا الأبواب أمام النمو والابتكار.

ومن خلال حماية صناعتها النسيجية المحلية، تتمتع المكسيك بفرصة تطوير نظام بيئي تصنيعي أكثر اكتفاءً ذاتياً.

وقد تشجع هذه الخطوة الشركات الأجنبية على تعميق استثماراتها في قدرات الإنتاج المحلية، مما يعزز قيمة المكسيك في سلاسل التوريد العالمية.

وعلاوة على ذلك، وبينما تسعى الشركات إلى إيجاد بدائل للصين، تظل المكسيك واحدة من الخيارات الأكثر منطقية.

إن قربها من الولايات المتحدة، والقوى العاملة الماهرة، والاتفاقيات التجارية مثل اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا توفر أساسًا قويًا للنمو.

ومن خلال السياسات الصحيحة، يمكن للمكسيك أن تستغل هذه اللحظة لتعزيز مكانتها كقائدة في مجال نقل الصناعات إلى المناطق القريبة، وجذب الشركات الراغبة في تقليل الاعتماد على الصين مع الاستفادة من سلاسل التوريد المتكاملة في أميركا الشمالية.

ولكن هناك أيضا خطر تنفير المستثمرين الأجانب الذين قادوا النمو الاقتصادي.

على سبيل المثال، أصبحت مونتيري مركزًا للتصنيع العالمي، حيث ستجذب 23 مليار دولار من الاستثمارات الأجنبية بحلول عام 2024.

ومع ذلك، لا تزال الشركات تتحوط في رهاناتها.

تعمل العديد من الشركات المكسيكية على تقليل اعتمادها على المكونات الصينية وتسعى إلى الحصول على موردين من أمريكا الشمالية لتجنب القيود التجارية الأمريكية المحتملة.

قد يبدو عدم اليقين الحالي بمثابة اضطراب، لكنه يمثل أيضًا فرصة للمكسيك لإظهار للعالم ما يمكنها تقديمه.