ما الذي تفكر فيه فيتنام لتجنب الرسوم الجمركية الأمريكية؟

تواجه العلاقات التجارية المزدهرة بين فيتنام والولايات المتحدة تهديدًا متزايدًا بعد أن أشار الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب إلى فرض تعريفات جمركية شاملة يمكن أن تؤثر على جميع صادرات البلاد تقريبًا إلى أكبر أسواقها.

وبحسب بيانات الأمم المتحدة، شحنت فيتنام بضائع بقيمة تزيد عن 142 مليار دولار إلى الولايات المتحدة في عام 2024، وهو ما يمثل حوالي 30% من ناتجها المحلي الإجمالي.

يأتي هذا في الوقت الذي تتحول فيه سياسات ترامب التجارية إلى منعطف حمائي حاد، مما يثير المخاوف بين المسؤولين الفيتناميين والشركات الأجنبية بشأن الاضطرابات الاقتصادية المحتملة.

كانت فيتنام من أكبر المستفيدين من الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين خلال ولاية ترامب الأولى، حيث اجتذبت الشركات المصنعة التي تسعى إلى تجنب الرسوم الجمركية على السلع الصينية. وقد أدى فائضها التجاري المرتفع مع الولايات المتحدة إلى جعلها هدفًا للرسوم الجمركية المتبادلة.

وتواجه فيتنام الآن حاجة ملحة لإعادة معايرة استراتيجيتها التجارية لحماية اقتصادها من العقوبات المحتملة، حيث يقوم مسؤولو التجارة الأميركيون بفحص السياسات الضريبية للبلاد، وشراكاتها في مجال الطاقة، ودورها في سلاسل التوريد العالمية.

سياسات التجارة في فيتنام تحت التدقيق

أصبحت سياسات التجارة في فيتنام، بما في ذلك الرسوم الجمركية على الواردات والحواجز غير الجمركية، موضع تركيز الآن في الوقت الذي تدرس فيه الولايات المتحدة فرض تعريفات جمركية انتقامية.

وتفرض فيتنام رسوماً أعلى على الواردات مقارنة بالرسوم الجمركية الأميركية، كما يعمل نظام ضريبة القيمة المضافة على زيادة تكاليف السلع الأجنبية. ويزعم بعض خبراء الاقتصاد أن معدلات التعريفات الثنائية الفعلية في فيتنام تظل أقل من تلك التي تفرضها الولايات المتحدة.

ومن بين المخاوف الرئيسية كيف ستحدد واشنطن معدلات التعريفات الجمركية الجديدة. فقد حدد تقرير الممثل التجاري الأميركي لعام 2024 قائمة طويلة من الحواجز غير التجارية التي تفرضها فيتنام، بما في ذلك متطلبات التسجيل الصارمة وحظر الاستيراد.

وتخضع هذه الحواجز الآن للمراجعة كجزء من التدقيق الأمريكي الأوسع نطاقا، مع ما قد يترتب على ذلك من آثار محتملة على اقتصاد فيتنام المعتمد على التصدير.

أبدى المسؤولون الفيتناميون استعدادهم للتفاوض وحتى النظر في خفض التعريفات الجمركية على السلع الأميركية، ولكن هذا قد يؤدي إلى تحول أوسع في السياسة التجارية يتطلب تخفيضات للشركاء التجاريين الآخرين أيضا.

ومن شأن مثل هذه الخطوة أن تؤدي إلى تعقيد العلاقات التجارية الأوسع نطاقا لفيتنام، مما يجعل تحقيق التوازن فيها أمرا صعبا بالنسبة لصناع السياسات.

صفقات الطاقة كوسيلة ضغط

وتدرس فيتنام سبل التخفيف من تأثير الرسوم الجمركية من خلال زيادة وارداتها من الطاقة الأميركية، بحسب تقرير لوكالة رويترز.

عقدت فيتنام مناقشات مع مسؤولين أمريكيين بشأن شراء الغاز الطبيعي المسال، وهو القطاع الذي تحرص فيتنام على توسيعه في إطار سعيها نحو مزيج أكثر تنوعًا من مصادر الطاقة. ولم تتجسد هذه المحادثات بعد في اتفاقيات ملموسة.

وتتمثل الخطوة الأكثر طموحاً في خطة فيتنام لإحياء برنامجها للطاقة النووية.

وتبحث البلاد عن موردي التكنولوجيا النووية، ويمكن أن تكون الشركات الأميركية شركاء محتملين.

إذا التزمت فيتنام بإبرام صفقات طاقة واسعة النطاق مع الولايات المتحدة، فقد يوفر ذلك نفوذاً في المفاوضات التجارية وقد يخفف من التوترات المتعلقة بالتعريفات الجمركية.

المخاوف المتعلقة بالزراعة والشحن

أبدت فيتنام انفتاحها على زيادة وارداتها من المنتجات الزراعية الأميركية، ولكن من غير المرجح أن يعوض حجم المشتريات المحتملة بشكل كبير اختلال التوازن التجاري.

في عام 2023، استوردت فيتنام ما قيمته 3.4 مليار دولار فقط من السلع الزراعية الأميركية ــ وهو جزء ضئيل فقط من فائضها التجاري الإجمالي. ورغم أن زيادة الواردات الزراعية قد تساعد في مناقشات التجارة، فمن غير المرجح أن تكون تدبيرا كافيا لمواجهة التعريفات الجمركية الشاملة.

وفي الوقت نفسه، تظل الولايات المتحدة قلقة بشأن دور فيتنام في نقل البضائع الصينية عبر الحدود لتجاوز التعريفات الجمركية. ولطالما اشتبهت الولايات المتحدة في أن فيتنام تعمل كمركز عبور للمنتجات الصينية المتجهة إلى الولايات المتحدة.

وفي قطاعات مثل الألواح الشمسية، واجهت الشركات الفيتنامية بالفعل عقوبات لتسهيل الصادرات الصينية.

وتحاول فيتنام الآن تجنب المزيد من التدقيق من خلال فرض رسوم إغراق مؤقتة على واردات الصلب الصينية.

وتهدف هذه الخطوة الدفاعية إلى تقليل خطر فرض الولايات المتحدة رسوم جمركية إضافية بنسبة 25% على صادرات الصلب الفيتنامية، والتي تخضع بالفعل لرسوم مكافحة الإغراق.

إن اعتماد البلاد على السوق الأميركية جعلها عرضة بشكل خاص للسياسات الحمائية، مما أجبر المسؤولين على إعادة تقييم استراتيجياتهم التجارية والاقتصادية.

وفي حين تستكشف فيتنام سبل متعددة ــ تتراوح بين صفقات الطاقة ومفاوضات التعريفات الجمركية ــ فإن فعالية هذه التدابير لا تزال غير مؤكدة.

مع استمرار ترامب في تنفيذ أجندته التجارية العدوانية، يتعين على فيتنام أن تتحرك بسرعة لحماية اقتصادها المعتمد على التصدير من تصاعد التوترات التجارية مع أكبر عملائها.