لماذا يدعو ترامب إلى إلغاء قانون التأمين الصحي الصيني (CHIPS) الذي تبلغ قيمته 52.7 مليار دولار؟

يواجه مستقبل قانون CHIPS تدقيقًا متجددًا حيث حث الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب المشرعين على إلغاء برنامج الدعم البالغ 52.7 مليار دولار، مشيرًا إلى مخاوف بشأن تأثيره على الدين الفيدرالي.

وشكك ترامب في تصريحاته، التي أدلى بها خلال خطاب أمام الكونجرس ، في فعالية الحوافز التي تدعمها الحكومة، وجادل بأن شركات أشباه الموصلات يجب أن تحصل على الحوافز من خلال التعريفات الجمركية وليس أموال دافعي الضرائب.

وتأتي دعوته لإلغاء قانون CHIPS في الوقت الذي تواصل فيه شركات الصناعة العملاقة مثل Taiwan Semiconductor Manufacturing Co (TSMC) و Intel و Samsung خططها التوسعية العدوانية في الولايات المتحدة، مما يثير المخاوف بشأن الآثار المحتملة على سلسلة توريد أشباه الموصلات والأمن القومي.

ترامب يستهدف دعم الرقائق

وشكل خطاب ترامب أقوى انتقاد له حتى الآن لقانون CHIPS، وهي مبادرة مشتركة بين الحزبين وقعها الرئيس آنذاك جو بايدن في أغسطس/آب 2022.

وقد خصص التشريع 39 مليار دولار في شكل إعانات مباشرة لتصنيع أشباه الموصلات، بالإضافة إلى 75 مليار دولار إضافية من سلطة الإقراض الحكومي لتعزيز الإنتاج المحلي.

ووصف ترامب البرنامج بأنه "فظيع"، مؤكدا أن الشركات تستفيد من أموال الحكومة دون تحقيق عوائد مجدية للاقتصاد.

وزعم الرئيس السابق أن إلغاء القانون من شأنه أن يسمح للكونجرس بإعادة تخصيص أي أموال متبقية نحو خفض الدين الوطني.

استثمارات أشباه الموصلات معرضة للخطر

وتثير معارضة ترامب لقانون CHIPS تساؤلات حول مصير الاستثمارات الكبرى في أشباه الموصلات الجارية بالفعل.

ومنذ إقرار القانون، حصلت إدارة بايدن على التزامات من أكبر شركات تصنيع الرقائق في العالم لإنشاء أو توسيع مرافق التصنيع في الولايات المتحدة.

وتشمل الجوائز الرئيسية ما يصل إلى 7.86 مليار دولار لشركة إنتل، و6.6 مليار دولار لشركة TSMC ، و4.75 مليار دولار لشركة سامسونج، وتهدف جميعها إلى تعزيز إنتاج الرقائق المحلية للتخفيف من الاعتماد على الموردين الأجانب.

أعلنت شركة TSMC، التي كانت تخطط بالفعل لاستثمار 40 مليار دولار في ولاية أريزونا، مؤخرًا عن التزام موسع بقيمة 100 مليار دولار لبناء خمسة مصانع شرائح إضافية في الولايات المتحدة.

مع تشكيك ترامب في صحة الدعم الحكومي، تتزايد المخاوف بشأن إمكانية التراجع عن التزامات التمويل المستقبلية.

ويخشى بعض المسؤولين من أن يؤدي التحول في السياسة في ظل الإدارة الجديدة إلى إبطال اتفاقيات المنح الصادرة تحت قيادة بايدن، مما قد يؤدي إلى تعطيل استقرار سلسلة التوريد وأهداف الإنتاج المحلي.

تخفيضات الوظائف في وزارة التجارة

إن حالة عدم اليقين المحيطة بقانون التأمين الصحي للأطفال (CHIPS) لها بالفعل تأثيرات ملموسة داخل الحكومة الأمريكية.

تم هذا الأسبوع تسريح حوالي ثلث الموظفين المشرفين على دعم التصنيع البالغ 39 مليار دولار في وزارة التجارة، وفقًا لمصادر مطلعة على الوضع.

وتأتي هذه الخطوة في الوقت الذي بدأت فيه إدارة ترامب مراجعة شاملة لبرامج الإنفاق الفيدرالي، بما في ذلك دعم أشباه الموصلات.

أعرب وزير التجارة هوارد لوتنيك في السابق عن دعمه لقانون CHIPS لكنه أشار إلى أنه سيتم إعادة تقييم جميع اتفاقيات التمويل الموقعة في عهد بايدن.

وبينما أشار إلى جائزة TSMC البالغة 6.6 مليار دولار في فعالية بالبيت الأبيض، أوضح أنه لا توجد حاليًا خطط لإعانات جديدة للشركة، على الرغم من أهليتها للحصول على ائتمان ضريبي للاستثمار في التصنيع بنسبة 25%.

تزايد ردود الفعل العنيفة في الصناعة

وقد أثار الإلغاء المحتمل لقانون CHIPS ردود فعل قوية من جانب قادة الصناعة والمسؤولين الحكوميين على حد سواء.

دافعت حاكمة نيويورك كاثي هوشول عن التشريع، مؤكدة أنه كان عاملاً رئيسياً في استثمار ميكرون بقيمة 100 مليار دولار وخلق 50 ألف فرصة عمل في وسط نيويورك.

ووصف النائب جريج ستانتون، الذي تضم منطقته في أريزونا بعضًا من أكبر مشاريع أشباه الموصلات، موقف ترامب بأنه "هجوم مباشر" على صناعة الرقائق في الولاية، والتي تعززت بفضل الوجود المتوسع لشركة TSMC.

مع استعداد صناعة أشباه الموصلات لتغييرات سياسية محتملة، تراقب الشركات والمستثمرون عن كثب كيفية تطور المناقشات التشريعية.

ومع تخصيص مليارات الدولارات بالفعل لقطاع التصنيع في الولايات المتحدة، فإن أي تحول مفاجئ في السياسة قد يكون له آثار كبيرة على سلاسل توريد الرقائق العالمية، والأمن القومي، والقدرة التنافسية الاقتصادية.