مشروع قانون ترامب الضريبي يمرر بمجلس النواب بفارق ضئيل، ويتجه إلى مجلس الشيوخ لإجراء إصلاحات جذرية

نجح مشروع قانون الضرائب الرئيسي للرئيس دونالد ترامب في مجلس النواب يوم الخميس في تصويت ضيق بواقع 215 مقابل 214، مما أدى إلى مناقشة مثيرة للجدل في مجلس الشيوخ حيث يدفع المشرعون الجمهوريون الرئيسيون بالفعل من أجل تعديلات كبيرة.

وتتضمن الحزمة التي تبلغ قيمتها عدة تريليونات من الدولارات زيادة قدرها 4 تريليونات دولار في سقف الدين الأميركي ومجموعة واسعة من التغييرات الضريبية، وكثير منها يمتد أو يوسع الأحكام من فترة ولاية ترامب الأولى.

ويدخل التشريع، الذي أطلق عليه ترامب اسم "مشروع القانون الكبير والجميل"، الآن إلى دائرة الضوء في مجلس الشيوخ حيث يأمل زعماء الجمهوريين في إقراره بشكل نهائي بحلول أغسطس/آب.

حذرت وزارة الخزانة الأميركية من أن الولايات المتحدة قد تواجه التخلف عن سداد ديونها بحلول سبتمبر/أيلول المقبل في حال عدم رفع سقف الدين.

مشروع قانون يسعى إلى رفع الحد الأقصى لـ SALT؛ وإدخال تخفيضات كبيرة على Medicaid وطوابع الطعام

يسعى مشروع القانون إلى تمديد التخفيضات الضريبية في عهد ترامب والتي من المقرر أن تنتهي في 31 ديسمبر ويقدم أحكامًا جديدة، مثل الإعفاء المؤقت للإكراميات وأجور العمل الإضافي من الضرائب ورفع الحد الأقصى للخصومات الضريبية على مستوى الولاية والمحلية (SALT) إلى 40 ألف دولار.

سيتم زيادة الحد الأقصى تدريجيا بنسبة 1% سنويا على مدى عقد من الزمان، ولكن سيتم إلغاؤه تدريجيا بالنسبة للأفراد الذين يكسبون أكثر من 500 ألف دولار.

ومن حيث الإنفاق، يتضمن التشريع 150 مليار دولار من التمويل العسكري الإضافي و175 مليار دولار لإنفاذ قوانين الهجرة - وهما المجالان اللذان أعطاهما ترامب الأولوية.

هناك أيضًا 12 مليار دولار في شكل تعويضات لجهود أمن الحدود على مستوى الولايات، والتي تستفيد منها ولايات مثل تكساس.

ومع ذلك، تتضمن الخطة أيضًا تخفيضات كبيرة في برنامج Medicaid وطوابع الطعام.

ستدخل متطلبات العمل الجديدة لبرنامج Medicaid حيز التنفيذ في ديسمبر 2026 - قبل الموعد المقترح في الأصل - بعد ضغوط من كتلة الحرية المحافظة للغاية في مجلس النواب.

إن التخفيضات في برامج شبكة الأمان الاجتماعي مثل كوبونات الطعام والتغطية الصحية لبرنامج ميديكيد للفقراء والمعاقين قد تؤدي إلى تفاقم التفاوت الاقتصادي حتى مع حصول الأميركيين الأثرياء على أكبر حصة من التخفيضات الضريبية.

ومن المرجح أن تكون هذه التغييرات محل نزاع حاد في مجلس الشيوخ، حيث أعرب بعض الجمهوريين بالفعل عن قلقهم إزاء خفض البرامج التي تؤثر على الأميركيين ذوي الدخل المنخفض.

سيتم رفع الضرائب على المؤسسات، وسيتم منح ائتمانات ضريبية للسيارات الكهربائية في الغالب

وللمساعدة في تعويض تكاليف التخفيضات الضريبية، يزيد مشروع القانون الضرائب على المؤسسات والأفراد الذين انتقدهم ترامب منذ فترة طويلة.

سترتفع ضريبة دخل الاستثمار في الجامعات المرموقة ذات الأوقاف الكبيرة لكل طالب - مثل هارفارد - من 1.4% إلى 21%. كما سيُفرض على المهاجرين ضريبة جديدة على التحويلات المالية الخارجية.

سيتم إلغاء الاعتمادات الضريبية للسيارات الكهربائية، وهي ركيزة أساسية في أجندة إدارة بايدن للطاقة النظيفة، في الغالب بحلول نهاية عام 2025.

وبدلاً من ذلك، يقدم مشروع القانون خصمًا ضريبيًا على الفائدة على القروض المستخدمة لشراء المركبات التي تعمل بالغاز أو الكهرباء والتي تم تصنيعها في الولايات المتحدة - كجزء من التحول الأوسع نطاقًا نحو حوافز الوقود الأحفوري.

وتتضمن الحزمة أيضًا إعادة تسمية حسابات التوفير الفيدرالية المخصصة للمواليد الجدد - والتي كانت تُعرف سابقًا باسم "حسابات MAGA" - إلى "حسابات ترامب"، وهي لمسة رمزية أضيفت في الساعات الأخيرة من المفاوضات.

الجمهوريون في مجلس الشيوخ يستعدون لإعادة صياغة مشروع القانون

ومع توجه مشروع القانون إلى المجلس الأعلى، يشير الجمهوريون في مجلس الشيوخ إلى أن التغييرات ستكون ضرورية.

ويطالب البعض بجعل الإعفاءات الضريبية للشركات دائمة، في حين يدعو آخرون إلى خفض إضافي للعجز ويقاومون أي تخفيضات في برنامج الرعاية الطبية.

أقر رئيس مجلس النواب مايك جونسون بصعوبة توحيد الفصائل المتباينة في الحزب الجمهوري، لكنه وصف مشروع القانون بأنه خطوة ضرورية لتجنب الركود الاقتصادي.

وقال جونسون بعد التصويت: "إن هذا التشريع يفي بوعودنا - خفض الضرائب، وتقليل التنظيم، وتوسيع الحدود".

لكن الديمقراطيين يستعدون لاستغلال الأحكام غير الشعبية في مشروع القانون في انتخابات العام المقبل.

وقال زعيم الأقلية في مجلس النواب حكيم جيفريز: "إن هذا مخطط عكسي لروبن هود، يسرق من الفقراء ليعطيه للمليارديرات مثل إيلون موسك".

مخاوف الديون تخيم على آفاق المستقبل

ومع إضافة مشروع القانون مئات المليارات سنويا إلى العجز الفيدرالي، بدأت الأسواق المالية تشعر بالقلق.

أكد قرار وكالة موديز مؤخرا بخفض التصنيف الائتماني للحكومة الأميركية على قلق المستثمرين إزاء العبء المتزايد للديون في واشنطن.

ارتفعت العائدات على سندات الخزانة الأميركية لأجل 30 عاما لفترة وجيزة يوم الاثنين إلى ما يزيد عن 5%، لتصل إلى مستويات لم نشهدها منذ أواخر عام 2023.

يزعم ترامب وحلفاؤه أن الدعم الاقتصادي الناجم عن التخفيضات الضريبية سوف يفوق المخاطر، مشيرين إلى تباطؤ نمو الناتج المحلي الإجمالي وسط التوترات المستمرة بشأن التعريفات الجمركية ومخاوف التضخم.

لكن المتشككين يحذرون من أن العجز المتزايد وخفض برامج شبكات الأمان الاجتماعي من شأنه أن يؤدي إلى تعميق التفاوت والإضرار بالاستقرار المالي على المدى الطويل.

وبعد أن أصبح مجلس الشيوخ الآن مسيطراً على مصير مشروع القانون، فإن الأسابيع المقبلة تبشر بمعركة تشريعية مريرة من شأنها أن تشكل سياسة الضرائب والإنفاق في البلاد لسنوات قادمة.