USA cílí na stablecoiny pravidly AML v rámci nového GENIUS Act

Ministerstvo financí USA upřesnilo, jak budou od vydavatelů stablecoinů požadovány monitorování a kontrola rizik spojených s nelegálními finančními toky v rámci GENIUS Act.

V oznámení zveřejněném ve středu ministerstvo uvedlo, že jeho Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) a Office of Foreign Assets Control (OFAC) společně navrhly pravidla, která začlení vydavatele platebních stablecoinů do formálního režimu compliance.

Návrh vychází z ustanovení GENIUS Act, který byl podepsán v červenci 2025, a je součástí širší snahy převést legislativu do prováděcích standardů.

Podle návrhu by byli vydavatelé stablecoinů povinni zavést programy proti praní špinavých peněz (AML) a proti financování terorismu (CFT), spolu se specializovanými systémy pro dodržování sankcí.

Firmy musí také vybudovat technické schopnosti, které jim umožní „blokovat, zmrazovat a odmítat“ transakce, které vzbuzují právní nebo regulatorní obavy.

V praxi rámec řadí vydavatele do stejného compliance okruhu jako tradiční finanční instituce podle Bank Secrecy Act, přičemž vyžaduje, aby pomáhali úřadům při odhalování a prevenci finanční trestné činnosti.

Dále by každý emitent musel jmenovat určenou osobu odpovědnou za dohled nad systémy AML a CFT.

Oprávnění je omezeno na osoby se sídlem v USA bez předchozích odsouzení souvisejících s finančním protiprávním jednáním, včetně obchodování na základě neveřejných informací (insider trading), kyberkriminality nebo podvodu.

Úředníci ministerstva financí prezentovali návrh jako snahu vyvážit dohled s pokračujícím růstem sektoru.

„President Trump posiluje americké vedení v oblasti digitálních finančních technologií. Tento návrh ochrání americký finanční systém před hrozbami národní bezpečnosti, aniž by omezil schopnost amerických společností prosazovat se v ekosystému platebních stablecoinů,“ uvedl ministr financí Scott Bessent.

Návrh zároveň ponechává vymáhání určitou flexibilitu.

FinCEN uvedl, že „obecně by nepodnikl vymáhací kroky“ proti vydavatelům, kteří již zavedli adekvátní compliance postupy, postoj, který signalizuje určitou míru regulační zdrženlivosti, zatímco se firmy přizpůsobují novému rámci.

Veřejné připomínky k pravidlu budou přijímány po dobu 60 dnů.

Regulační orgány se připravují na zavedení GENIUS Act

Středeční návrh navazuje na předchozí kroky učiněné v rámci GENIUS Act, který v USA zavedl strukturovaný režim pro vydávání stablecoinů.

Zákon má vstoupit v platnost 18 měsíců po jeho podepsání, nebo 120 dnů poté, co budou dokončeny prováděcí předpisy.

Minulý týden ministerstvo financí upřesnilo, jak bude dohled nad stablecoiny rozdělen mezi federální a státní regulátory, což umožní menším vydavatelům působit pod státními režimy, pokud splní „výrazně podobné“ standardy.

FinCEN a OFAC jsou posledními agenturami, které představily návrhy související se zaváděním GENIUS Act.

O den dříve Federal Deposit Insurance Corporation představila vlastní rámec, zatímco Office of the Comptroller of the Currency již v únoru vydal pokyny.

FDIC upřesnila, že držitelé stablecoinů nebudou kryti pojištěním vkladů, zatímco rezervy kryjící tyto tokeny zůstanou chráněny.