Zavádění GENIUS Act pokročilo, ministerstvo financí žádá připomínky států

Ministerstvo financí USA pokročilo ve snahách vymezit, jak bude dohled nad stablecoiny rozdělen mezi federální a státní orgány, a zahájilo novou vlnu veřejné konzultace v rámci GENIUS Act.

A oznámení o navrhovaném nařízení vydané ve středu předkládá první formální návrh regulace navázaný na Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act, zákon podepsaný v červenci loňského roku.

Úředníci uvedli, že účelem navrhovaných pravidel je stanovit obecné zásady pro posouzení, zda se státní regulační rámce dostatečně shodují s federálními standardy.

Podle zákona si menší emitenti stablecoinů s méně než 10 miliardami dolarů v oběhu mohou zvolit provoz pod dohledem státu místo přímého federálního dohledu.

Taková flexibilita závisí na tom, zda může příslušný státní režim splnit prahovou úroveň „podstatně podobného“ standardu, což je norma, kterou se regulátoři nyní snaží jasněji definovat.

Ministerstvo financí stanoví řadu požadavků

Návrh ministerstva financí uvádí několik základních požadavků, které státy musejí bez výjimky dodržovat.

Emitenti stablecoinů by měli udržovat plné rezervní krytí 1:1 v hotovosti nebo ve vysoce kvalitních likvidních aktivech a současně poskytovat měsíční zveřejnění.

Dodržování federálních pravidel proti praní špinavých peněz a sankčního režimu zůstává povinné, stejně jako zákaz praktik opětovného použití téhož kolaterálu, které by umožňovaly, aby jedno zajištění krylo více nároků.

Státy přesto mohou zavádět vlastní dohledová opatření, včetně přísnějších likviditních hranic, zpřísněných rezervních standardů a dodatečných postupů pro řízení rizik či vymáhání.

Každý takový rámec však musí přinášet výsledky, které odpovídají nebo překonávají úroveň ochrany poskytovanou na federální úrovni.

Ministerstvo financí zdůraznilo, že státní režimy by měly poskytovat opatření na ochranu alespoň stejně přísná jako ta uplatňovaná na národní úrovni.

Práce na převedení GENIUS Act do provozních pravidel pokračují.

Regulátoři nadále zkoumají, jak bude rámec interagovat s existujícími zákony o převodu peněz a jak budou odpovědnosti rozděleny mezi federální agentury.

Po zveřejnění ve Federal Register se nyní otevřelo 60denní období pro veřejné připomínky, pokračující řadu konzultací, které začaly krátce po přijetí zákona.

Dřívější oslovení zahrnovalo žádosti o připomínky k nástrojům digitálních forenzních analýz, daňovým aspektům a požadavkům na sběr dat souvisejících s aktivitou stablecoinů.

Nad legislativou ohledně stablecoinů přetrvávají obavy

Prezident Donald Trump podepsal GENIUS Act v červenci, což znamenalo významný krok k formalizaci regulačního přístupu ke stablecoinům ve Spojených státech.

I tak některé oblasti zůstávají nevyřešené, zejména otázky kolem výnosových stablecoinů a toho, zda by emitenti měli mít možnost přenášet úroky na držitele tokenů.

Nejistota v této oblasti zbrzdila postup širšího zákona o struktuře trhu CLARITY v Kongresu.

Názory v odvětví zůstávají rozdělené. Společnosti jako Coinbase argumentovaly, že výnosové stablecoiny by mohly nabídnout pro spořitele konkurenceschopnější možnost ve srovnání s tradičními bankovními účty, kde se výnosy často pohybují pod 1 %.

Bankovní skupiny naopak nadále vyjadřují obavy, že takové produkty by mohly odvádět vklady z tradičního finančního systému a oslabit stávající modely financování.