Summit Trump–Xi: obchod, Tchaj-wan a AI v popředí; průlomy nepravděpodobné

Prezident USA Donald Trump se má příští týden v Pekingu setkat s čínským prezidentem Xi Jinpingem — jde o první návštěvu amerického vůdce v Číně za téměř deset let — zatímco obě strany usilují o stabilizaci vztahů napjatých spory o obchod, Tchaj-wan, technologická omezení a válku v Íránu.

Summit 14.–15. května přichází po měsících zvýšeného napětí mezi dvěma největšími ekonomikami světa, přestože obě vlády usilují zabránit dalšímu zhoršení vztahů, které by mohlo narušit globální obchod a finanční trhy.

Navzdory diplomatickému významu návštěvy analytici a odborníci na Čínu říkají, že očekávání ohledně zásadního průlomu zůstávají nízká.

„Vnější pozorovatelé by měli mít nízká očekávání ohledně nadcházejícího summitu mezi Trumpem a Xim,“ řekl Jonathan Czin, držitel křesla Michael H. Armacost pro studium zahraniční politiky a vědecký pracovník pro zahraniční politiku v John L. Thornton China Center.

„Zatímco se vztah od setkání obou vůdců v loňském listopadu stabilizoval, zůstává křehký — je spíše definován neexistencí třecích bodů než pozitivní agendou nebo hlubokým dialogem o podstatných rozdílech, které vztah zatěžují,“ dodal.

Allen Carlson, odborník na Čínu z Cornellovy univerzity, tento názor potvrdil v reportáži TIME, když řekl:

Přesto analytici očekávají, že obě strany mohou oznámit postupná opatření zaměřená na udržení stability, včetně možného prodloužení obchodního příměří dosaženého v říjnu.

Obchod a nákupy budou pravděpodobně v popředí

Očekává se, že obchod bude během jednání hrát významnou roli, přičemž Trump je pod tlakem, aby před americkými mezidobými volbami později v roce získal od Pekingu ekonomické ústupky.

Podle analytiků obě vlády pracují na navrhovaném mechanismu „Rady pro obchod“, jehož cílem je identifikovat sektory, kde se obchod může rozšířit, aniž by ohrozil národní bezpečnost nebo kritické dodavatelské řetězce.

Ryan Hass, ředitel – John L. Thornton China Center, řekl, že summit se pravděpodobně zaměří na praktické obchodní dohody.

Navrhovaná opatření údajně zahrnují rozsáhlé čínské nákupy amerického drůbežího a hovězího masa a plodin jiných než sója, spolu se závazkem kupovat 25 milionů metrických tun sóji ročně po následující tři roky.

Čína podle zpráv také vede prodloužená jednání s Boeingem o možné objednávce až 500 letadel 737 MAX spolu s desítkami širokotrupých strojů.

Technologie a vzácné zeminy zůstávají spornými body

Nad rámec obchodu se očekává, že kontroly technologií a přístup k strategickým surovinám zůstanou kontroverzními tématy.

Peking tlačí na Washington, aby zmírnil vývozní kontroly na pokročilé polovodiče a vybavení pro výrobu čipů, argumentuje, že omezení nespravedlivě zasahují do čínského technologického rozvoje.

Spojené státy mezitím usilují o větší přístup k čínským vývozům vzácných zemin, které jsou klíčové pro odvětví od elektromobilů až po letecký průmysl.

Přísnější čínská omezení na zásilky vzácných zemin již způsobila narušení u některých amerických výrobců.

Obě vlády také před summitem zvýšily ekonomický tlak prostřednictvím vyšetřování a regulačních kroků.

Washington v posledních měsících zahájil šetření ohledně obvinění z průmyslové nadkapacity a praktik nucené práce v Číně.

Ministerstvo financí USA také uvalilo sankce na čínskou rafinerii obviněnou z nákupu íránské ropy a varovalo, že čínské banky usnadňující takové transakce by se mohly stát cílem sekundárních sankcí.

Peking odpověděl zavedením nových předpisů, které dávají čínským úřadům širší pravomoci pro vyšetřování zahraničních firem a vlád, jež se snaží přesunout dodavatelské řetězce mimo Čínu.

Válka v Íránu zvyšuje naléhavost rozhovorů

Probíhající konflikt v Íránu by měl být rovněž hlavním tématem summitu.

Ministr financí USA Scott Bessent uvedl, že oba prezidenti budou válku prodiskutovávat a vyzval Čínu, aby „připojila se k nám v této mezinárodní operaci“ za účelem znovuotevření Hormuzského průlivu pro globální plavbu.

Konflikt vyvolal v Pekingu obavy o energetickou bezpečnost a vztahy se zeměmi v Perském zálivu, ačkoliv čínští činitelé nechtěli působit, že jsou příliš napevno spjati s pozicí Washingtonu.

Čínští diplomaté se podle zpráv zapojili do zákulisních snah podnítit Írán k jednáním o míru se Spojenými státy v Pákistánu.

Íránský ministr zahraničí Abbas Araqchi tento týden navštívil Peking a informoval čínského ministra zahraničí Wanga Yi o nedávných jednáních s Washingtonem.

Tchaj-wan pravděpodobně zůstane hlavním ohniskem napětí

Tchaj-wan pravděpodobně zůstane jedním z nejcitlivějších bodů během jednání.

Během nedávného telefonátu se státním tajemníkem USA Marco Rubiem označil Wang Tchaj-wan za „největší bod rizika“ v bilaterálních vztazích a vyzval Washington, aby „dodržel své sliby a učinil správná rozhodnutí, aby se otevřel nový prostor pro čínsko‑americkou spolupráci.“

Čína považuje Tchaj-wan za své území a nevyloučila použití síly k přivedení ostrova pod svou kontrolu.

Tchajwanská vláda čínská tvrzení odmítá a trvá na tom, že o budoucnosti ostrova mohou rozhodnout pouze jeho obyvatelé.

Osoby obeznámené s přípravami Trumpovy návštěvy uvedly, že Peking soukromě vyzval Washington, aby upravil svou dlouhodobou formulaci ohledně nezávislosti Tchaj-wanu.

Současná pozice USA uvádí, že Washington „nepodporuje“ nezávislost Tchaj-wanu.

Čínští činitelé podle zpráv tlačili na silnější znění, které by explicitně odmítalo nezávislost.

Richard C Bush, nezávislý starší odborník – Foreign Policy, Center for Asia Policy Studies, John L. Thornton China Center, řekl, že se Tchaj-wan může zaplést do dalších geopolitických otázek.

„Je možné, že Tchaj-wan může být vytlačen jinými důležitými tématy: tarify, vývozní kontroly, Rusko–Ukrajina a zejména válka v Íránu,“ uvedl.

Dialog o AI se může stát novým tématem

Umělá inteligence se rovněž jeví jako potenciální oblast spolupráce mezi oběma mocnostmi.

Spojené státy a Čína dominují vývoji pokročilých AI systémů, přesto oficiální komunikace mezi oběma vládami o bezpečnosti a řízení AI zůstala omezená v kontextu intenzivního strategického soupeření.

Analytici uvádějí, že summit by mohl otevřít dveře omezené spolupráci na rizicích spojených s AI.

Kyle Chan, odborník – Foreign Policy, John L. Thornton China Center, uvedl, že obě strany by měly začít základními kanály komunikace.

„Obě země budou opatrné, pokud jde o dojednávání čehokoli, co by jim mohlo svázat ruce. Ale znovuzahájení oficiálního dialogu mezi USA a Čínou o AI je klíčovým prvním krokem k řešení stále více vyostřujícího tématu,“ dodal.