Sjældne mineraler, studievisum og toldsatser: det med småt i aftalen mellem USA og Kina

I en stor udvikling i den igangværende handelssaga mellem USA og Kina meddelte præsident Donald Trump den 11. juni 2025, at en handelsramme med Kina er blevet færdiggjort, herunder en kritisk aftale om, at Beijing skal levere sjældne jordarters mineraler til USA.

Denne aftale, der af Trump beskrives som 'færdig', indeholder også bestemmelser om, at kinesiske studerende kan få adgang til amerikanske universiteter, hvilket markerer en potentiel optøning i det kølige forhold mellem de to økonomiske giganter.

Efterhånden som handelsspændingerne er eskaleret i de seneste måneder, kan denne aftale få vidtrækkende konsekvenser for industrier, der er afhængige af sjældne jordarter, fra teknologi til forsvar.

Kinas dominans over sjældne jordarters mineraler

Sjældne jordarters mineraler er en gruppe på 17 elementer, der er afgørende for fremstilling af en bred vifte af højteknologiske produkter, herunder smartphones, elektriske køretøjer, militært udstyr og vedvarende energiteknologier.

Kina dominerer den globale forsyningskæde og tegner sig for ca. 60 % af verdens produktion af sjældne jordarter og en betydelig del af raffineringskapaciteten.

Denne dominans har længe været et stridspunkt, især da USA har forsøgt at reducere sin afhængighed af kinesiske forsyninger midt i nationale sikkerhedsmæssige og økonomiske bekymringer.

Handelskrigen mellem USA og Kina, der blev genoplivet under Trumps administration med told og eksportkontrol, har placeret sjældne jordarter i centrum af konflikten.

Tidligere i 2025 indførte Kina eksportrestriktioner på disse kritiske materialer som reaktion på amerikanske toldsatser, hvilket sendte chokbølger gennem amerikanske industrier.

Nærmere oplysninger om den nye handelsaftale

Ifølge Trumps meddelelse den 11. juni 2025 har Kina indvilliget i at levere sjældne jordarter på forhånd som en del af den bredere handelsramme.

Mens specifikke detaljer vedrørende volumen, priser og tidslinjer forbliver uafslørede, understregede Trump, at aftalen er underlagt endelig godkendelse af både ham selv og den kinesiske præsident Xi Jinping.

Trump specificerede, at USA vil indføre "i alt 55 % told" på kinesisk import, mens Kina kun vil stå over for en toldsats på 10 % til gengæld.

Toldsatsen på 55 % kan i første omgang se ud til at være en stigning fra det niveau på 30 %, der blev aftalt under sidste måneds handelsvåbenhvile, hvor begge lande reducerede tidligere højere toldsatser.

Men ifølge en embedsmand i Det Hvide Hus afspejler tallet 55 % kombinationen af tre eksisterende foranstaltninger: en global "gensidig" told på importen på 10 %, en afgift på 20 % i forbindelse med handel med fentanyl og en told på 25 %, der allerede var på plads på kinesiske varer.

Derudover indeholder aftalen en bestemmelse, der tillader kinesiske studerende at gå på amerikanske colleges og universiteter.

USA vil også tage skridt til at lempe restriktionerne på salg af avanceret teknologi til Kina.

Trump kaldte aftalen "en stor gevinst for begge lande" og sagde, at aftalen ville genskabe balancen i handelsforbindelserne og samtidig bevare amerikansk indflydelse gennem vedvarende toldpres.

Den endelige version af aftalen afventer et formelt møde og godkendelse af begge ledere.

Konsekvenser for amerikanske industrier og national sikkerhed

Aftalen om levering af sjældne jordarter kan give øjeblikkelig lettelse til amerikanske industrier, der har kæmpet med forstyrrelser i forsyningskæden på grund af Kinas tidligere eksportbegrænsninger.

Sektorer som forbrugerelektronik, bilproduktion (især elektriske køretøjer) og forsvar er stærkt afhængige af disse mineraler.

For eksempel er sjældne jordarter afgørende for at producere magneter, der bruges i militære droner og jagerfly, hvilket gør denne aftale til et potentielt løft for den nationale sikkerhed.

Der er dog stadig spørgsmål om, i hvilket omfang denne aftale adresserer det underliggende spørgsmål om USA's afhængighed af Kina.

Kritikere hævder, at uden betydelige investeringer i indenlandsk minedrift og forarbejdningskapacitet forbliver USA sårbar over for fremtidige forsyningschok.

Mens Trump tidligere har underskrevet dekreter for at tilskynde til indenlandsk produktion af sjældne jordarter, har fremskridtene været begrænset af miljøregler, høje omkostninger og den tid, der kræves for at etablere infrastruktur.

Ansvarsfraskrivelse: Dele af denne artikel blev genereret ved hjælp af AI-værktøjer og gennemgået af Invezz-redaktionen for nøjagtighed og overholdelse af vores standarder.