Kina planlægger en 5-årig plan for at øge forbruget og lukke udbuds- og efterspørgselsforskelle

Kina planlægger at indføre et nyt sæt politikker fra 2026 til 2030, der har til formål at øge det indenlandske forbrug og adressere det, embedsmænd beskriver som "fremtrædende" ubalancer mellem udbud og efterspørgsel, med et skarpere fokus på servicesektoren, sagde landets øverste økonomiske planlægger tirsdag.

Tiltaget kommer, mens beslutningstagere kæmper med aftagende momentum i verdens næststørste økonomi, hvor stærk industriproduktion fortsat har overhalet husholdningernes forbrug, hvilket rejser bekymring om bæredygtigheden af den nuværende vækstmodel.

Forbrug vil tage højde i den næste femårsperiode

De kinesiske ledere har lovet at øge andelen af husholdningernes forbrug i økonomien betydeligt over de næste fem år, selvom de ikke har sat et numerisk mål.

Wang Changlin, næstformand for National Development and Reform Commission (NDRC), sagde, at ubalancen mellem robust udbud og svag efterspørgsel var blevet en afgørende udfordring.

"Problemet med stærkt udbud, men svag efterspørgsel i den nuværende økonomiske drift, er faktisk et fremtrædende problem," sagde Wang på en pressekonference.

Kinas økonomi voksede i det langsomste tempo i næsten tre år i fjerde kvartal, hvilket understreger presset på beslutningstagere for at styrke den indenlandske efterspørgsel.

Bruttonationalproduktet voksede med 4,5 % i perioden oktober til december, ned fra 4,8 % i forrige kvartal, ifølge data offentliggjort af National Bureau of Statistics mandag.

På trods af afmatningen lå væksten i hele året på 5 %, hvilket svarede til regeringens mål, da en stærk eksportpræstation hjalp med at opveje det langsomme forbrug hjemme.

Økonomer advarer dog om, at denne balancegang kan være svær at opretholde midt i stigende globale handelskonflikter og en langvarig nedgang i ejendomssektoren.

Udbuds- og efterspørgselsgabet forbliver en bekymring

Officielle data fremhæver omfanget af ubalancen.

Industriproduktionen steg med 5,9 % i 2025, langt foran den 3,7 % stigning i detailhandlen, hvilket peger på overkapacitet og afdæmpet forbrugerappetit.

Som svar sagde finansministeriet tirsdag, at det ville forlænge rentetilskud til forbrugere, forbrugerservicevirksomheder og virksomheder, der ønsker udstyrsopgraderinger, frem til udgangen af 2026.

Politikken har til formål at sænke låneomkostningerne og opmuntre til forbrug.

Ministeriet sagde, at forlængelsen vil hjælpe med at øge forbruget, udvide den indenlandske efterspørgsel og øge husholdningernes villighed til at forbruge.

Den annoncerede også op til to års rentetilskud til lån til mikro-, små og mellemstore private virksomheder, sammen med et garantiprogram på 500 milliarder yuan (71,83 milliarder dollars) over to år til støtte for private investeringer.

Servicesektoren fremstår som politisk prioritet

Selvom indbyttesubsidier for varer som elbiler vil fortsætte, signalerede embedsmænd et skift mod service som en ny vækstmotor.

Zhou Chen, en embedsmand ved NDRC, sagde, at tjenester som ældrepleje, sundhedspleje og fritid gav betydelige muligheder for udvidelse.

"Servicesektoren er nu blevet et centralt fokus i bestræbelserne på at udvide den indenlandske efterspørgsel," sagde Zhou.

I december afsatte Kina 62,5 milliarder yuan fra særlige statsobligationer til at støtte sin 2026-forbrugerindbytteordning for apparater og nye energikøretøjer.

Økonomer argumenterer for, at dybere reformer er nødvendige for at omorientere økonomien mod forbrugsdrevet vækst og mindske afhængigheden af eksport og investeringer.