EU:n ja Mercosurin sopimus korostaa Yhdysvaltojen painostuksen rajoja Etelä-Amerikassa

25 vuoden neuvottelujen jälkeen Euroopan unioni ja Etelä-Amerikan Mercosur-ryhmä ovat saavuttaneet kattavan kauppasopimuksen , joka muuttaa alueellista taloudellista ja poliittista dynamiikkaa ja korostaa Yhdysvaltain presidentti Donald Trumpin hallinnon käyttämien painostustaktiikkojen rajoja.

Viranomaiset ja tarkkailijat uskovat, että sopimus osoittaa, kuinka Etelä-Amerikan hallitukset yhä useammin hakeutuvat monipuolisiin globaaleihin yhteyksiin pelkän Washingtonin liittoutumisen sijaan.

Sopimus yhdistää EU:n Mercosurin tärkeimpiin talouksiin, Brasiliaan, Argentiinaan, Paraguayhin ja Uruguayhin, ja vahvistaa merkittävästi kauppasuhteita näiden kahden alueen välillä.

Se tapahtuu aikana, jolloin Etelä-Amerikan kauppa Kiinan kanssa on kasvanut dramaattisesti viime vuosikymmeninä, kun taas Yhdysvaltojen taloudellinen voima on asteittain heikentynyt suuressa osassa aluetta.

Yhdysvaltojen vaikutusvalta vähenee kilpailevien kumppanuuksien vuoksi

Vaikka Trumpin hallinto on pyrkinyt palauttamaan Yhdysvaltojen ylivaltaa ja saamaan suurempaa alueellista uskollisuutta, maat Brasiliasta Peruun ovat osoittaneet vähän halua vähentää laajenevia suhteitaan Kiinaan tai Eurooppaan.

Suurimmassa osassa Etelä-Amerikkaa nämä kumppanit ovat jo ohittaneet Yhdysvallat merkittävinä kauppakumppaneina.

Useat analyytikot uskovat, että EU:n ja Mercosurin neuvotteluja olisi viivästyttänyt sen sijaan, että Washingtonin tiukka kanta on nopeuttanut sopimuksen valmistumista vuosien viivästysten jälkeen.

Ignacio Bartesaghi, ulkopolitiikan konsultti, joka on työskennellyt useiden Uruguayn hallitusten kanssa, katsoi, että laajemmat globaalit dynamiikat ovat merkittäviä.

"Jos tämän sopimuksen ansio kuuluu kenellekään, se on kansainvälinen konteksti", hän sanoi viitaten Trumpin tullisotaan, Ukrainan myllerrykseen ja viimeaikaisiin kehityksiin Venezuelassa.

Painostustaktiikat ja poliittiset seuraukset

Trumpin ponnistelut Latinalaisessa Amerikassa ovat olleet aggressiivisia ja monipuolisia.

Hänen hallintonsa käynnisti kommandohyökkäyksen syrjäyttääkseen Venezuelan presidentin Nicolas Maduron, avaten oven korvaavalle hallitukselle, jota pidettiin Yhdysvaltojen etujen myötämielisempänä.

Toimenpide heijasti aiempia yrityksiä vaikuttaa alueen sisäpolitiikkaan.

Viime vuonna Trump uhkasi katkaista Yhdysvaltojen taloudellisen avun Hondurasille, ellei konservatiivinen ehdokas voita presidentinvaalit.

Argentiinassa miljardien dollarien lainat olivat riippuvaisia konservatiivien voitoista välivaaleissa.

Trump asetti myös korkeat tullit Brasilian tuontituotteille yrittäessään estää entisen presidentin Jair Bolsonaron, läheisen tukijan, oikeudenkäynnin.

Vaikka äänestäjät tukivat Trumpin tukemia ehdokkaita Hondurasissa ja Argentiinassa, Bolsonaro tuomittiin lopulta.

Pian tämän jälkeen Yhdysvaltain hallitus poisti suurimman osan äskettäin asetetuista Brasilian vientitulleista.

Valkoinen talo tuki hallinnon strategiaa.

"Amerikan ylivallan paluu läntisellä pallonpuoliskolla, presidentti Trumpin johdolla, on kiistaton", tiedottaja Anna Kelly sanoi ja lisäsi, että Trumpin ulkopolitiikka on palauttanut Yhdysvaltojen vahvuuden vuosien heikkouden jälkeen.

Yksipuolisuuden hylkääminen

Trump on johdonmukaisesti tuominnut monenväliset instituutiot ja kansainväliset standardit, ja Yhdysvallat on vetäytynyt useista globaaleista sopimuksista.

Hän on myös julkisesti hylännyt kansainvälisen oikeuden tarpeen. Harvat hallitukset Latinalaisessa Amerikassa vaikuttavat vakuuttuvan tästä kannasta.

Argentiinan presidentti Javier Milei, yksi Trumpin läheisimmistä tukijoista alueella, ylisti Yhdysvaltojen tukemaa Maduron pidätystä.

Kuitenkin hänen ulkoministerinsä Pablo Quirno kehui EU-Mercosur-sopimusta voittona "selkeistä säännöistä ja vapaudesta."

Venezuela suljettiin pois Mercosurista vuonna 2016, koska se ei täyttänyt kauppa- ja ihmisoikeusvelvoitteitaan.

Eräs brasilialainen virkamies, joka oli lähellä puheenjohtajuutta ja puhui nimettömänä sisäisistä keskusteluista, ylisti EU-sopimusta "raikkaana tuulahduksena" yhtenä monenvälisyyden katastrofaalisimmista viikoista vuosikymmeniin.

Laajemman ennakkotapauksen luominen

Entisen Brasilian kauppaministerin Welber Barralin mukaan tässä kuussa solmittu sopimus voi kannustaa Mercosuria solmimaan lisää kauppasopimuksia, kuten neuvotteluja Kanadan ja Yhdistyneiden arabiemiirikuntien kanssa.

Hän totesi, että maat etsivät yhä enemmän alueellisia säädöksiä, joihin ne voivat luottaa, sen sijaan että luottaisivat Maailman kauppajärjestöön, jonka hän väittää Trumpin vahingoittaneen.

EU-Mercosur-sopimus sopii laajempaan kaavaa.

Yhdysvaltojen tullien kohteena olevat maat ovat hakeneet vaihtoehtoisia järjestelyjä, kuten Indonesian kauppasopimusta EU:n kanssa sekä Japanin, Etelä-Korean ja Kiinan lupausta vahvistaa alueellista kauppaa.

Inter-American Dialoguen Margaret Myers totesi, että sopimus osoittaa laajempaa sitoutumista globaaleihin normeihin.

"Aikana, jolloin Yhdysvallat on irtautumassa nykytilasta, osat Latinalaisesta Amerikasta näyttävät pitävän sitä yllä", hän lisäsi. Hän kutsui tätä "herätykseksi Yhdysvalloille."