Le fisc brésilien renforce ses unités d’application des impôts pour accroître son efficacité

L’administration fiscale brésilienne élargit son réseau d’unités spécialisées dans l’application des lois fiscales afin d’améliorer l’efficience et l’efficacité des audits des grandes entreprises et des particuliers fortunés.

Selon le média local InfoMoney, le projet s’appuie sur des modèles réussis à São Paulo et Rio de Janeiro, ciblant respectivement les institutions financières et le secteur de l’énergie.

Un cadre national de surveillance sectorielle

Le plan proposé comprend la création de quatre nouveaux postes de police spécialisés dans l’application des impôts dans trois autres capitales d’État.

Ces services s’ajouteront aux deux unités qui composent déjà le gouvernement fédéral et élargiront la portée de la surveillance réglementaire à l’échelle de l’industrie à l’échelle du pays.

Un nouveau bureau sera également ouvert à Belo Horizonte, qui se concentrera uniquement sur les personnes à revenu élevé, et le bureau de João Pessoa se concentrera sur les secteurs qui seront confrontés à une réglementation plus stricte, notamment les boissons et le tabac.

À l’heure actuelle, la majorité des bureaux des impôts, d’une manière générale, desservent les contribuables régionaux.

Le nouveau modèle vise à changer cela en concentrant à la fois l’expertise et les ressources dans des unités axées sur les secteurs économiques, avec des auditeurs formés pour servir une économie sectorielle spécifique.

Le déploiement est subordonné à des restructurations administratives

Le plan stratégique est en cours d’élaboration depuis plus d’un an, mais sa mise en œuvre a été suspendue dans l’attente des informations nécessaires pour apporter des modifications aux emplois internes de l’IRS afin de s’adapter au nouveau plan.

Ces modifications concernent une mesure provisoire (MP) qui introduit des modifications fiscales plus générales, telles que celles de l’imposition des placements financiers et des sociétés.

Il est important de noter que la PM permet également d’accéder à des rôles bonus pour en faire des fonctions exécutives, un changement administratif nécessaire au déploiement des nouvelles unités spécialisées.

Le reclassement générerait, à son tour, une charge estimée à 6,9 millions de BRL en 2025 et à 12,9 millions de BRL en 2026.

L’administration fiscale fédérale ne dispose pas d’une base juridique et technique solide pour établir les bureaux d’échelon nationaux prévus sans une telle réorganisation.

Détail des unités neuves

L’expansion s’accordera dans le cadre d’une répartition soigneusement définie des responsabilités à l’échelle du pays, chaque unité se voyant attribuer certains secteurs en fonction des forces économiques locales et des objectifs réglementaires.

• Rio de Janeiro se concentre sur le pétrole, le gaz, l’exploitation minière, les carburants et l’énergie.

• São Paulo I : automobiles, téléphones, transports et construction.

• São Paulo II : Institutions financières existantes.

• Manaus se concentre sur les industries de l’eau, des eaux usées, de l’électronique, de la santé et de la pharmacie. • Salvador produit des produits chimiques, du papier, de la pâte à papier, des chaussures et des biens d’équipement.

• Florianópolis comprend l’agriculture, l’élevage, le textile et les supermarchés. • Belo Horizonte attire des particuliers fortunés.

• João Pessoa : Secteurs sous surveillance particulière, notamment le biodiesel, les cigarettes et les boissons.

Chaque unité aura une portée nationale, ce qui permettra à l’IRS de normaliser les méthodes et d’améliorer la qualité des inspections dans plusieurs secteurs.

Améliorer la perception et l’observation des impôts

Le Service du revenu fédéral cherchera à tirer parti de l’observation et de la perception des impôts dus par les grands acteurs économiques par l’application de la loi dirigée par une expertise propre à l’industrie.

Cette stratégie centralisée vise à éliminer les inefficacités créées par les bureaux fiscaux généralistes et à faire en sorte que les grandes entreprises et les particuliers fortunés fassent l’objet d’un examen plus approfondi, cohérent et éclairé.

Le développement des commissariats de police spécialisés est une caractéristique de la nouvelle analyse brésilienne de l’administration fiscale, où leur réponse passée centrée sur la géographie est en train de passer à une réponse fonctionnellement spécialisée.

S’il est mis en œuvre avec succès, le modèle peut contribuer à la collecte des recettes, au service aux contribuables et à la responsabilisation dans les secteurs clés de l’économie.