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La Banque centrale du Brésil dévoile des règles sur les cryptomonnaies pour renforcer la surveillance et freiner l’utilisation illicite

La Banque centrale du Brésil dévoile des règles sur les cryptomonnaies pour renforcer la surveillance et freiner l’utilisation illicite
Noris Soto
10 nov. 2025, 16:52 PM
  • La banque centrale du Brésil étend les règles anti-blanchiment d’argent aux fournisseurs de cryptomonnaies.
  • De nouvelles réglementations de février traitent les jetons indexés sur la monnaie fiduciaire comme des opérations forex.
  • Framework cible les stablecoins et renforce les mesures de protection des consommateurs.

Lundi, la banque centrale du Brésil a annoncé la réglementation attendue concernant le commerce et l’utilisation des crypto-monnaies et autres actifs virtuels.

Les nouvelles règles appliquent effectivement les normes du pays en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme aux fournisseurs de services d’actifs virtuels, ce qui constitue une étape importante dans l’application de la loi brésilienne sur les cryptomonnaies de 2022.

Bien que le Brésil ait approuvé son cadre juridique sur les cryptomonnaies il y a près de trois ans, l’application complète dépendait des réglementations de la banque centrale, qui devaient être complémentaires à la loi.

L’année dernière, l’autorité monétaire a tenu quatre séries de consultations publiques pour peaufiner le cadre.

L’ensemble des règles a été rendu public à un moment où l’utilisation des crypto-monnaies au Brésil monte en flèche, avec les stablecoins, ou jetons numériques soutenus par des actifs du monde réel tels que le dollar américain, en tête.

Le gouverneur de la banque centrale, Gabriel Galipolo, a déclaré en août que ces instruments étaient souvent liés à des activités illégales et utilisés pour échapper à la surveillance financière formelle.

Les règles entrent en vigueur en février

La nouvelle législation entrera en vigueur en février et s’appliquera à une grande variété d’acteurs financiers, y compris les courtiers en devises et en valeurs mobilières, les distributeurs et les fournisseurs de services d’actifs virtuels.

Selon l’annonce officielle de la banque centrale, ces entreprises devront désormais obtenir une autorisation spécifique pour fonctionner dans le cadre de conformité modifié.

La banque centrale a déclaré que les directives visaient à combler les lacunes réglementaires qui ont permis à certaines plateformes d’actifs virtuels de fonctionner avec peu de surveillance.

Les décideurs politiques espèrent que le fait de lier les fournisseurs de services de crypto-monnaie aux règles existantes du secteur financier permettra d’éviter la fraude, les escroqueries et l’utilisation d’actifs virtuels pour des raisons illégales.

« Les nouvelles règles réduiront les possibilités d’escroqueries, de fraude et d’utilisation des marchés d’actifs virtuels pour le blanchiment d’argent », a déclaré Gilneu Vivan, directeur de la réglementation de la banque, lors d’une conférence de presse annonçant les mesures.

Les stablecoins à l’honneur

Les régulateurs brésiliens ont fait l’objet d’un examen particulier des stablecoins.

En comparaison, les cryptos comme le Bitcoin sont principalement considérées comme des biens d’investissement, tandis que les stablecoins sont placés en moyenne en ce qui concerne les paiements, offrant aux utilisateurs une alternative plus rapide et moins coûteuse aux canaux bancaires traditionnels.

Les décideurs politiques ont souligné que la stabilité de ces jetons par rapport aux monnaies fiduciaires les rend attrayants pour les transferts transfrontaliers et même les achats quotidiens. Mais ils ont également été utilisés pour éluder les impôts et les règles de comptabilité.

La nouvelle réglementation sur le forex place tout achat, vente ou échange d’actifs virtuels rattachés à une monnaie fiduciaire dans la classification d’une opération de change.

De même, la même catégorisation s’applique aux paiements internationaux ou aux transferts avec utilisation d’actifs virtuels, y compris les règlements d’obligations par cartes et outils de paiement électronique.

Étendre les protections des consommateurs et de la conformité

Outre l’aspect des changes, le règlement intègre également l’activité d’actifs virtuels dans le champ d’application des protections financières générales du Brésil.

Les règles étendent à l’industrie des cryptomonnaies les normes préexistantes en matière de protection des consommateurs, de transparence, de lutte contre le blanchiment d’argent et de financement du terrorisme.

De nouvelles obligations en matière de gouvernance et de sécurité incomberont également aux fournisseurs de services.

Ces exigences englobent les contrôles internes, le signalement des incidents et les mécanismes de conformité qui sont conformes à ceux imposés aux institutions financières traditionnelles.

L’introduction de ce cadre illustre l’influence croissante de la banque centrale sur le futur écosystème financier du Brésil.

L’établissement de définitions explicites et de frontières opérationnelles devrait stimuler l’innovation tout en réduisant le fléau du marché croissant des actifs virtuels.

Les intervenants de l’industrie ont moins de trois mois pour se conformer aux nouveaux critères de la chaîne d’approvisionnement avant l’échéance de février.

Le Brésil prend des mesures pour réglementer le marché national des cryptomonnaies, qui connaît une croissance rapide, qui a le potentiel d’être une partie lucrative de la finance numérique, afin d’atténuer la volatilité et les dangers.