Γερουσία: Πάνω από 100 τροπολογίες σε νομοσχέδιο κρυπτο πριν κρίσιμη ψηφοφορία

Η Επιτροπή Τραπεζικών Υποθέσεων της Γερουσίας έλαβε περισσότερες από 100 προτεινόμενες τροπολογίες στο νομοσχέδιο για τη δομή της αγοράς κρυπτονομισμάτων ενόψει της ψηφοφορίας επεξεργασίας την Πέμπτη, με τους νομοθέτες να ανοίγουν ξανά διαφωνίες σχετικά με τις ανταμοιβές stablecoin, τους περιορισμούς ηθικής και τις προστασίες για προγραμματιστές λογισμικού.

Σύμφωνα με μια λίστα που έλαβε το POLITICO, οι Δημοκρατικοί γερουσιαστές κατέθεσαν δεκάδες τροπολογίες συνδεδεμένες με τη ρύθμιση των stablecoin, διατάξεις κατά της διαφθοράς, εφαρμογή κυρώσεων και εποπτεία των κρυπτονομισμάτων, ενώ οι Ρεπουμπλικάνοι νομοθέτες πρότειναν κυρίως στενότερες αναθεωρήσεις της νομοθεσίας.

Προγραμματισμένο για επεξεργασία στην επιτροπή αργότερα αυτή την εβδομάδα, το νομοσχέδιο θα καθιέρωνε ένα ομοσπονδιακό πλαίσιο που διαχωρίζει την εποπτεία των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων μεταξύ των αμερικανικών ρυθμιστικών αρχών της αγοράς.

Η προσπάθεια της Γερουσίας ακολουθεί την έγκριση από τη Βουλή του CLARITY Act τον Ιούλιο και έρχεται μήνες μετά την κατάρρευση της επεξεργασίας του Ιανουαρίου, όταν η Coinbase απέσυρε την υποστήριξή της λόγω των περιορισμών στις ανταμοιβές stablecoin.

Στο επίκεντρο της τελευταίας μάχης για τις τροπολογίες βρίσκεται η διατύπωση που ρυθμίζει τα προϊόντα απόδοσης stablecoin.

Μια αναθεωρημένη έκδοση του νομοσχεδίου δημοσιεύθηκε τη Δευτέρα και απαγορεύει σε τρίτες πλατφόρμες, όπως τα κρυπτο-ανταλλακτήρια, να προσφέρουν ανταμοιβές σε stablecoin με τρόπο που θεωρείται «λειτουργικά ισοδύναμος» με τόκους που καταβάλλονται σε τραπεζικές καταθέσεις.

Οι Δημοκρατικοί γερουσιαστές Jack Reed και Tina Smith έχουν προτείνει, σύμφωνα με τη λίστα του POLITICO, την αντικατάσταση του πρότυπου «ισοδυναμίας» του νομοσχεδίου με ένα τεστ «ουσιαστικά παρόμοιο» με στόχο τη σύσφιγξη αυτών των περιορισμών.

Οι τραπεζικές οργανώσεις συνεχίζουν να πιέζουν τους γερουσιαστές να ενισχύσουν τη διατύπωση.

Σε επιστολή που κυκλοφόρησε το Σαββατοκύριακο, ο Rob Nichols του American Banker προειδοποίησε ότι το τρέχον προσχέδιο μπορεί να μετακινήσει καταθέσεις μακριά από τις παραδοσιακές τράπεζες προς τα stablecoin, ενδεχομένως αποδυναμώνοντας τη δραστηριότητα χορηγήσεων και τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα.

Ηθική και προστασίες προγραμματιστών στο επίκεντρο νέου ελέγχου

Μια ξεχωριστή τροπολογία που εισήγαγε ο Δημοκρατικός γερουσιαστής Chris Van Hollen θα απαγόρευε στον πρόεδρο, στον αντιπρόεδρο, στα μέλη του Κογκρέσου, σε ανώτερους ομοσπονδιακούς αξιωματούχους και στις οικογένειές τους να κατέχουν, να προωθούν ή να διατηρούν δεσμούς με επιχειρήσεις κρυπτονομισμάτων.

Η διατύπωση περί ηθικής παραμένει ένα από τα μεγαλύτερα άλυτα ζητήματα γύρω από το νομοσχέδιο.

Το τελευταίο προσχέδιο της επιτροπής δεν περιλαμβάνει περιορισμούς που να εμποδίζουν ομοσπονδιακούς αξιωματούχους να αποκομίζουν κέρδη από επιχειρήσεις κρυπτονομισμάτων ενώ επηρεάζουν τη νομοθεσία που σχετίζεται με τον κλάδο.

Νωρίτερα αυτή την εβδομάδα, εκπρόσωπος της Angela Alsobrooks δήλωσε ότι οι διαπραγματεύσεις με τους Ρεπουμπλικάνους συνεχίζονταν «εν καλή πίστη», αν και πρόσθεσε ότι η υποστήριξη των Δημοκρατικών θα εξαρτηθεί από την επίτευξη συμφωνίας επί των διατάξεων περί σύγκρουσης συμφερόντων.

Κατά το Consensus Miami 2026, η Kirsten Gillibrand είπε ότι οι Δημοκρατικοί δεν θα υποστηρίξουν τη νομοθεσία εκτός εάν προστεθούν εγγυήσεις ηθικής.

Εν τω μεταξύ, ο σύμβουλος του Λευκού Οίκου για τα κρυπτονομίσματα Patrick Witt δήλωσε ότι η κυβέρνηση υποστηρίζει κανόνες ηθικής που εφαρμόζονται ομοιόμορφα σε όλες τις κυβερνητικές θέσεις αντί να στοχεύουν συγκεκριμένους κατόχους αξιωμάτων.

Η κριτική από τους Δημοκρατικούς εντάθηκε μετά τη δημοσιοποίηση του ενημερωμένου κειμένου.

Σε δήλωση που εκδόθηκε τη Δευτέρα το βράδυ, η κορυφαία μέλος της Επιτροπής Τραπεζικών Υποθέσεων από τους Δημοκρατικούς, Elizabeth Warren, υποστήριξε ότι η νομοθεσία θα μπορούσε «να επιταχύνει τη διαφθορά του Donald Trump στο χώρο των κρυπτονομισμάτων», επειδή στερείται περιορισμών που να αποτρέπουν ομοσπονδιακούς αξιωματούχους από το να ωφελούνται οικονομικά από επιχειρήσεις κρυπτονομισμάτων.

Σε άλλο μέρος του πακέτου τροπολογιών, η Δημοκρατική γερουσιαστής Catherine Cortez Masto πρότεινε μια διάταξη ασφαλούς περιοχής που θα παρείχε προστασία στους προγραμματιστές λογισμικού από ποινική ευθύνη εάν δεν είναι εγγεγραμμένοι ως πάροχοι μεταφοράς χρημάτων.

Το μέτρο ευθυγραμμίζεται με διατάξεις του Blockchain Regulatory Certainty Act που ομάδες υποστήριξης των κρυπτονομισμάτων έχουν στηρίξει για μήνες.

Το τελευταίο προσχέδιο της Γερουσίας περιέχει ήδη γλώσσα που διευκρινίζει ότι οι προγραμματιστές και οι πάροχοι υποδομής που δεν ελέγχουν τα χρήματα των πελατών δεν πρέπει να θεωρούνται πάροχοι μεταφοράς χρημάτων σύμφωνα με το ομοσπονδιακό δίκαιο.

Μετά από διαπραγματεύσεις νωρίτερα φέτος, οι Ρεπουμπλικάνοι γερουσιαστές Chuck Grassley και Cynthia Lummis, σύμφωνα με δημοσιεύματα, κατέληξαν σε συμφωνία που αντιμετωπίζει τις ανησυχίες των εισαγγελέων σχετικά με την επιβολή της νομοθεσίας για οικονομικά εγκλήματα που αφορούν ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία.

Επιπλέον τροπολογίες καλύπτουν την εφαρμογή κυρώσεων, τη συμμετοχή θεσμικών φορέων στις αγορές κρυπτονομισμάτων και μια πρόταση από τον Δημοκρατικό γερουσιαστή Andy Kim για την αποκατάσταση της Εθνικής Ομάδας Δίωξης Κρυπτονομισμάτων του Υπουργείου Δικαιοσύνης, την οποία το υπουργείο κατήργησε τον Απρίλιο του περασμένου έτους.

Παρότι οι Ρεπουμπλικάνοι έχουν την πλειοψηφία τόσο στην Επιτροπή Τραπεζικών Υποθέσεων όσο και στη Γερουσία, η νομοθεσία εξακολουθεί να αντιμετωπίζει εμπόδια πριν φτάσει στο πλήρες σώμα της Γερουσίας.

Ο γερουσιαστής Thom Tillis έχει ήδη προειδοποιήσει ότι δεν θα υποστηρίξει το νομοσχέδιο χωρίς αλλαγές σε ορισμένες διατάξεις.

Μόλις ολοκληρωθεί η διαδικασία στην επιτροπή, οι Ρεπουμπλικάνοι της Γερουσίας θα χρειαστούν ακόμη τη στήριξη των Δημοκρατικών για να εξασφαλίσουν την απαιτούμενη πλειοψηφία τριών πέμπτων ώστε να υπερπηδήσουν διαδικαστικά εμπόδια και να προωθήσουν τη νομοθεσία προς τελική ψήφιση.