Il Congresso del Brasile si affretta ad approvare una misura fiscale chiave prima della scadenza di mezzanotte

La Camera dei Deputati e il Senato stanno lavorando duramente questo mercoledì per votare la misura provvisoria 1.303/25, nota anche come deputato alternativo IOF, prima che scada a mezzanotte.

Senza l'approvazione parlamentare della misura entro la scadenza, il presidente Luiz Inácio Lula da Silva subirebbe una sconfitta politica e di bilancio.

Il progetto, sponsorizzato dal deputato Carlos Zarattini (PT-SP), è considerato essenziale per far quadrare i conti pubblici del Paese per il 2026 e il 2027, dopo che il governo ha rinunciato all'aumento della tassa sulle transazioni finanziarie (IOF).

Haddad spera di rafforzare le entrate e mostrare il suo impegno per la disciplina fiscale con la misura, che rappresenta una piccola parte del suo ambizioso pacchetto di entrate.

La commissione congiunta del Congresso ha approvato il deputato con 13 voti a favore e 12 contrari martedì, dopo settimane di negoziati.

Oggi, in occasione delle votazioni in plenaria che si sono svolte in entrambe le camere, sarà determinato il suo futuro.

Un equilibrio tra entrate e settori economici

Zarattini ha detto che la revisione del testo "garantisce la sostenibilità dei conti pubblici senza danneggiare i settori produttivi".

Le sue modifiche mostrano la sensibilità politica riguardo alle nuove tasse e lo sforzo del governo di mantenere le esenzioni sui settori che ritiene vitali per la crescita.

La prima versione prevedeva nuove entrate per 20,9 miliardi di reais e tagli alla spesa per 10,7 miliardi di reais nel 2026. Ma questi numeri sono stati ridotti durante i negoziati.

Le modifiche apportate dal relatore hanno lasciato invariate le esenzioni dall'imposta sul reddito per le lettere di credito immobiliare (LCI), le lettere di credito agroalimentare (LCA) e le obbligazioni incentivate.

Ha anche annullato una precedente idea di aumentare le tasse sui siti di gioco d'azzardo su Internet.

Di conseguenza, il ministro Fernando Haddad stima ora entrate nette di "almeno 17 miliardi di reais" nel 2026, meno di quanto inizialmente previsto ma comunque rilevante per quanto riguarda gli obiettivi fiscali del paese.

Regolarizzazione delle scommesse per compensare le perdite di fatturato

Come misura per compensare la perdita di imposta sul reddito, Zarattini ha lanciato una proposta di regolarizzazione delle scommesse chiamata RERCT Litígio Zero Bets.

L'iniziativa si applica alle imprese che hanno operato senza licenza dal 2014 al 2024, consentendo loro di regolarizzare la loro attività commerciale.

Come parte della proposta, le aziende sarebbero tassate al 15% più una multa sul 100% dell'importo.

Il programma potrebbe portare fino a 5 miliardi di reais (1,0 miliardi di dollari) di entrate extra a breve termine e dare una boccata d'ossigeno ai conti fiscali, regolando al contempo un settore attraente, ma in pratica non regolamentato, ha detto Haddad.

Vale la pena notare che la mossa riflette anche la crescente dipendenza del governo dal denaro delle tasse provenienti dal gioco d'azzardo come fonte di entrate di bilancio.

I recenti sforzi per regolamentare e tassare le scommesse online si sono scontrati con ostacoli politici, con i legislatori divisi, in parte, sul fatto che ci sia qualcosa di pernicioso nell'economia del gioco d'azzardo online che giustifica il suo abbandono nell'economia informale e, in tal caso, perché.

La scadenza di mezzanotte incombe sul Congresso

L'approvazione del provvedimento è urgente: deve passare sia alla Camera dei Deputati che al Senato ed essere firmata dal presidente entro mercoledì alle 23:59.

In caso contrario, il deputato si tradurrebbe in una scadenza automatica, privando il governo di uno dei suoi principali strumenti di aumento delle entrate e di bilanciamento fiscale per il prossimo anno.

Se la misura fallisce, l'amministrazione Lula dovrà affrontare un deficit immediato nel suo piano fiscale per il 2026, che potrebbe minare la fiducia degli investitori e complicare i negoziati sul bilancio nei prossimi anni.

"La plenaria voterà", ha annunciato martedì il presidente della Camera Hugo Motta (Republicanos-PB), indicando che la proposta sarebbe stata consegnata in aula prima della scadenza di mezzanotte.

Con il tempo che scorre, il risultato sarà una cartina di tornasole per la capacità del governo di radunare il Congresso attorno al suo programma economico, nonché un indicatore di quanto capitale politico Lula è pronto a investire per mantenere la politica fiscale del Brasile in carreggiata.