Bagaimana "America First" Trump memaksa Eropah untuk membesar

Ungkapan “America First” pertama kali digunakan sebagai slogan kempen Donald Trump. Kini, ia adalah ciri penentu dasar luar AS.

Ia juga merupakan sebab mengapa AS berpindah dari Eropah, meninggalkan NATO dan Kesatuan Eropah untuk memikirkan semula masa depan mereka tanpa sokongan Amerika yang terjamin.

Perubahan ini kini jelas, dengan bantuan AS kepada Ukraine terbantut dan perpaduan NATO di bawah tekanan.

Kebergantungan ketenteraan Eropah, kelemahan ekonomi, dan perpecahan dalaman kini terdedah.

Tetapi kejutan ini juga mungkin menjadi pemangkin yang diperlukan oleh Eropah untuk menjadi kuasa yang lebih bersatu dan berdikari.

Mengapa Amerika berpaling dari Eropah?

Sejak 1945, hubungan transatlantik telah menjadi asas keselamatan Barat. Di bawah Trump, hubungan itu cepat rosak.

AS sedang bergerak untuk mengurangkan jejak tenteranya di Eropah, mengancam komitmen NATO, dan menarik balik sokongan untuk Ukraine.

Laporan mencadangkan Trump telah membincangkan menarik balik tentera Amerika dari kawasan penting seperti Baltik, sambil meninggalkan Ukraine daripada rundingan damai dengan Rusia baru-baru ini.

Trump juga secara terbuka menyalahkan Ukraine atas perang itu; dakwaan yang tidak disokong oleh fakta dan ditolak walaupun oleh ramai penyokongnya sendiri.

Tinjauan menunjukkan bahawa kebanyakan rakyat Amerika masih memihak kepada NATO. Tinjauan Gallup mendapati sokongan orang ramai terhadap perikatan itu kekal stabil.

Namun dasar luar negara hampir tidak mencatatkan kebimbangan pengundi AS apabila ditanya mengenai keutamaan utama negara itu.

Ini membuka peluang kepada pentadbiran Trump untuk membentuk semula dasar global tanpa tolakan domestik yang ketara.

Tetapi peralihan Trump bukan sekadar taktikal. Ia menunjukkan pengunduran ideologi yang lebih luas kepada pengasingan, mengingatkan Amerika sebelum Perang Dunia 2.

"America First" Trump menggemakan pergerakan Charles Lindbergh pada tahun 1930-an, yang berpendapat bahawa AS harus meninggalkan Eropah untuk mengendalikan hal ehwalnya sendiri dan memberi tumpuan semata-mata untuk mempertahankan Hemisfera Barat.

Dalam amalan, ini bermakna meninggalkan Eropah terdedah kepada ancaman luar, terutamanya dari Rusia, manakala Washington memfokus semula ke dalam dan mencari cara untuk memotong perjanjian dengan bekas pesaing.

Mengapa Trump berpihak kepada Rusia?

Terdapat dua teori yang bersaing tentang mengapa Trump kini berputar ke arah Rusia.

Satu adalah geopolitik. Trump mungkin mencuba strategi "Kissinger terbalik". Ini bermakna merayu Rusia untuk melemahkan kuasa China yang semakin meningkat di Asia.

Semasa Perang Dingin, Henry Kissinger memainkan peranan China menentang Kesatuan Soviet.

Trump mungkin berharap untuk membalikkan Rusia atau sekurang-kurangnya mendorongnya menjadi berkecuali dalam konflik AS-China pada masa hadapan.

Teori kedua ialah ideologi. Bulatan dalaman Trump semakin memandang Rusia sebagai sekutu budaya.

Dalam media sayap kanan Amerika, Rusia sering digambarkan sebagai pembela "nilai tradisional."

Sekutu Trump seperti Tucker Carlson dan Steve Bannon kerap memuji pendirian konservatif Rusia mengenai jantina, keluarga dan agama.

Naratif itu meletakkan Rusia sebagai kubu kuat menentang liberalisme Barat dan progresivisme sosial, kadangkala digambarkan sebagai "terjaga."

Eropah, sebaliknya, dipandang dengan syak wasangka oleh sebahagian hak Amerika.

Dengan masyarakat sekular, model kebajikan sosial, dan nilai liberal, Eropah telah menjadi budaya yang bertentangan.

Tidak kira teori mana yang lebih berat, hasilnya adalah sama.

Pentadbiran Trump melihat Rusia sebagai rakan kongsi yang patut diterima, walaupun dengan mengorbankan sekutu Eropah yang bersejarah.

Titik perubahan Eropah yang berat hati

Pivot Trump menyakitkan bagi Eropah, tetapi juga tertunggak. Selama beberapa dekad, Eropah kurang melabur dalam pertahanan, bergantung pada payung keselamatan AS.

Sekarang, jaring keselamatan itu ditarik pergi.

Jerman mengetuai tindak balas. Dengan Friedrich Merz bersedia untuk menggantikan Olaf Scholz sebagai canselor selepas pilihan raya baru-baru ini, Berlin sedang menyediakan peningkatan besar dalam perbelanjaan pertahanan dan infrastruktur.

Kesan ekonomi sudah dirasai. Goldman Sachs menaikkan unjurannya untuk pertumbuhan KDNK Jerman pada 2027 dengan mata peratusan penuh, memetik jangkaan rangsangan daripada pelaburan pertahanan dan awam.

Lebih penting lagi, pendirian Merz menyelaraskannya dengan Emmanuel Macron dari Perancis, yang telah lama menyokong "autonomi strategik", di mana Eropah akan kurang bergantung kepada Washington.

Suruhanjaya Eropah juga bergerak.

Ursula von der Leyen telah menggariskan cadangan sehingga €800 bilion dalam perbelanjaan pertahanan tambahan, menggunakan kemudahan pinjaman EU baharu dan perubahan kepada peraturan fiskal yang akan mengecualikan pertahanan daripada had pinjaman negara.

Buat pertama kali sejak Perang Dingin, Eropah kelihatan serius untuk membina peralatan keselamatannya.

Pertempuran ekonomi: bolehkah Eropah mengejar AS?

Keselamatan hanyalah sebahagian daripada cerita. Eropah juga menghadapi cabaran ekonomi.

Laporan oleh bekas perdana menteri Itali Mario Draghi dan Enrico Letta telah mendedahkan ketinggalan Eropah dalam inovasi, produktiviti dan pembentukan modal berbanding dengan Amerika Syarikat.

Kesatuan Eropah telah lama bergelut dengan pemecahan pasaran dalaman, yang mengheret pertumbuhan.

Menurut data IMF yang dipetik oleh Draghi, halangan di dalam EU mewujudkan setara dengan tarif 45% ke atas perdagangan intra-Eropah.

Brussels meneruskan usaha untuk memperdalam pasaran tunggal, terutamanya dalam sektor perkhidmatan kewangan, tenaga dan digital.

“Kesatuan pelaburan simpanan” yang dijenamakan semula bertujuan untuk menyalurkan lebihan simpanan besar Eropah — kebanyakannya kini dilaburkan di AS — ke dalam projek pertumbuhan domestik.

Tetapi halangannya sudah biasa. Perlindungan nasional, institusi yang bergerak perlahan, dan perpecahan politik sukar diatasi.

Krisis yang dicetuskan oleh Trump mungkin mempercepatkan perubahan, tetapi kejayaan memerlukan pemutusan tabiat yang telah lama wujud.

Faktor UK: jambatan baru atau lebih banyak geseran?

Terdapat satu peningkatan yang tidak dijangka. Ketegangan era Brexit antara London dan Brussels semakin reda.

UK kini menjadi rakan kongsi utama dalam tindak balas Eropah terhadap perang Ukraine, dan banyak negara EU menyeru supaya pakatan keselamatan UK-EU yang lebih mendalam.

Desakan diplomatik Keir Starmer telah membantu. Firma British tidak lama lagi mungkin mendapat akses kepada program perolehan pertahanan EU bersama, walaupun UK kekal di luar blok itu.

Walau bagaimanapun, beberapa ahli EU seperti Perancis, masih menentang pemberian akses penuh kepada UK kepada dana pertahanan bersama.

Keadaan boleh menjadi lebih teruk jika Trump menyasarkan EU dengan tarif perdagangan dan menekan UK untuk menyelaraskan dengan Washington berbanding Brussels.

Pemimpin Eropah harus membuat keputusan yang telah lama mereka tangguhkan, daripada mempersenjatai semula kepada penyusunan semula dasar ekonomi.

Sama ada krisis ini memacu integrasi sebenar atau mendedahkan keretakan yang lebih dalam masih belum dapat dilihat.

Barat mungkin berpecah. Tetapi dengan berbuat demikian, ia juga mungkin menyediakan peringkat untuk penciptaan semula Eropah.