Larangan perjalanan baharu Trump menjelaskan: 12 negara mana yang terjejas dan mengapa Harvard menjadi sasaran?

Presiden Donald Trump telah menggubal larangan perjalanan baharu yang ketara, menghalang individu daripada 12 negara majoriti Islam dan Afrika daripada memasuki Amerika Syarikat.

Langkah ini, yang diumumkan pada hari Rabu, menghidupkan semula salah satu dasar paling kontroversi dari penggal pertamanya dan berlaku berikutan serangan baru-baru ini di Colorado yang menyasarkan acara yang menyokong tebusan Israel.

Pada masa yang sama, Trump menandatangani pengisytiharan berasingan yang menggantung visa pelajar asing yang berhasrat untuk mengambil bahagian dalam program pertukaran di Universiti Harvard.

Larangan perjalanan yang baru dilaksanakan, diperincikan dalam pengisytiharan presiden, meliputi Afghanistan, Myanmar, Chad, Republik Congo, Guinea Khatulistiwa, Eritrea, Haiti, Iran, Libya, Somalia, Sudan dan Yaman.

Langkah itu juga mengenakan had kemasukan separa ke atas individu dari Burundi, Cuba, Laos, Sierra Leone, Togo, Turkmenistan dan Venezuela.

Dalam video yang disiarkan di media sosial pada hari Rabu, Presiden Trump mengaitkan larangan itu dengan serangan Colorado baru-baru ini, dengan menyatakan:

Awal minggu ini, Trump telah menyalahkan dasar imigresen bekas Presiden Joe Biden atas kehadiran suspek dalam insiden Colorado, seorang warganegara Mesir yang telah tinggal lebih lama visanya dan, terutamanya, tidak akan terjejas oleh peruntukan larangan baharu ini.

Saksi melaporkan melihat suspek menggunakan penyembur api sementara dan melemparkan alat pembakar semasa serangan itu. CBS News mula-mula melaporkan usaha Trump untuk menyekat pengembara dari 12 negara ini.

Larangan itu termasuk pengecualian tertentu. Ia tidak akan terpakai kepada individu yang sudah memiliki visa yang sah, pemastautin tetap yang sah di AS atau pasukan yang melancong untuk acara antarabangsa utama seperti Piala Dunia atau Sukan Olimpik.

Mereka yang memegang visa khas yang diberikan untuk melarikan diri daripada penganiayaan di Iran atau untuk membantu usaha ketenteraan AS di Afghanistan juga dikecualikan.

Harvard juga dalam bidikan: visa pertukaran pelajar digantung

Dalam tindakan yang berasingan tetapi berkaitan, Presiden Trump menandatangani pengisytiharan yang menggantung visa pelajar asing yang ingin mengambil bahagian dalam program pertukaran di Universiti Harvard.

Langkah ini menyasarkan institusi yang sering menjadi subjek kritikan daripada pentadbiran Trump, yang mendakwa universiti itu mempunyai berat sebelah liberal dan tidak melakukan cukup untuk menangani antisemitisme di kampusnya.

Dalam pengisytiharan khusus Harvard, Trump menuduh universiti itu gagal mendisiplinkan pelanggaran tingkah laku di kampus dengan secukupnya.

Dia juga mengadu bahawa Harvard hanya menyerahkan maklumat mengenai tiga pelajar asing yang dituduh melakukan aktiviti berbahaya, haram atau mengancam.

"Tindakan Harvard menunjukkan bahawa ia sama ada tidak melaporkan sepenuhnya rekod tatatertibnya untuk pelajar asing atau tidak serius mengawal pelajar asingnya," kata Trump.

Tindakan ini berikutan tekanan pentadbiran terdahulu ke atas Harvard, termasuk pembekuan geran penyelidikan persekutuan, dilaporkan disebabkan oleh penalti kawal selia yang berkaitan dengan tadbir urus data dan kawalan dalaman yang tidak mencukupi dalam universiti.

Gema masa lalu, agenda imigresen yang menyeluruh

Larangan perjalanan baharu ini sebahagian besarnya mencerminkan dasar kontroversi yang dilaksanakan semasa penggal pertama Trump, yang melarang pengembara dari Cuba, Iran, Libya, Korea Utara, Somalia, Sudan, Syria, Venezuela dan Yaman.

Penambahan Afghanistan ke senarai semasa amat patut diberi perhatian, berikutan penggantungan awal pentadbiran Trump terhadap program pelarian AS dan pembekuan pembiayaan persekutuan untuk program bantuan, termasuk yang memudahkan perjalanan untuk warga Afghanistan yang telah diluluskan untuk penempatan semula di AS.

Langkah-langkah ini adalah langkah terbaru dalam apa yang telah menjadi agenda imigresen yang meluas di bawah penggal semasa Trump.

Agenda ini bertujuan untuk membanteras penghijrahan tanpa dokumen, meningkatkan pengusiran dengan ketara, dan menyelesaikan pembinaan tembok sempadan AS-Mexico yang dimulakan semasa presiden pertamanya.

Mengamankan sempadan AS, didorong oleh kebimbangan pengundi tentang jenayah dan lonjakan ketibaan pendatang, merupakan janji utama kempen presiden 2024nya.

Selepas memegang jawatan, Trump dengan pantas menggerakkan usaha untuk mengembalikan larangan perjalanan.

Beliau mengarahkan setiausaha Keselamatan Negara dan Dalam Negeri, Peguam Negara, dan Pengarah Perisikan Negara untuk mengenal pasti negara-negara yang "maklumat pemeriksaan dan penyaringan sangat kekurangan sehingga mewajarkan penggantungan sebahagian atau penuh ke atas kemasukan warganegara dari negara-negara tersebut."

Cabaran undang-undang yang dijangkakan dan ujian kuasa presiden

Larangan perjalanan yang baru dikembalikan secara meluas dijangka menghadapi cabaran undang-undang, sama seperti pendahulunya semasa penggal pertama Trump.

Banyak tindakan imigresen Trump yang lain semasa berkhidmat di Rumah Putih sudah pun dibicarakan di mahkamah.

Presiden secara konsisten berikrar untuk melaksanakan agenda yang menguji sempadan kuasa eksekutif yang ditetapkan mengenai dasar imigresen.

Larangan perjalanan penggal pertama merupakan detik penentu presiden Trump.

Dikeluarkan pada 2017, dalam beberapa hari selepas pelantikannya, perintah awal melarang orang dari tujuh negara yang kebanyakannya beragama Islam daripada memasuki AS selama 90 hari.

Langkah itu mencetuskan kekacauan dan kekeliruan yang meluas di lapangan terbang, mencetuskan protes global, dan membawa kepada banjir tuntutan undang-undang yang berusaha untuk menghentikan perintah itu, yang dikritik keras sebagai "larangan Islam".

Trump mempertahankan langkah itu sebagai penting untuk keselamatan negara.

Selepas kemunduran kehakiman awal, pentadbirannya mengeluarkan perintah yang disemak semula, mengubah senarai negara yang disasarkan dan memberikan butiran yang lebih spesifik tentang skop sekatan dalam usaha untuk menahan penelitian undang-undang selanjutnya.

Pengubahsuaian seterusnya ini akhirnya membawa kepada Mahkamah Agung AS mengekalkan larangan perjalanan dalam keputusan 5-4 pada 2018.

Mahkamah menolak dakwaan bahawa dasar itu menyasarkan umat Islam dan, dengan berbuat demikian, memberikan kemenangan undang-undang besar kepada Trump, mengukuhkan kuasa luas presiden ke atas sempadan negara.

Salah satu tindakan pertama Presiden Biden semasa memegang jawatan pada 2021 ialah menandatangani perintah yang menamatkan larangan perjalanan Trump.

Walau bagaimanapun, semasa kempen 2024, Trump telah berjanji untuk mengembalikannya dan mengembangkannya untuk meliputi pelarian dari Gaza jika dipilih, dan tindakan minggu ini menyampaikan item agenda utama itu.

Sejak kembali ke pejabat, Presiden Trump juga telah mengisytiharkan darurat nasional di sempadan selatan, mengarahkan Pentagon untuk mengerahkan sumber tambahan untuk menangani keadaan itu.

Pentadbirannya telah memperhebatkan pengusiran pendatang tanpa izin dan cuba menamatkan kewarganegaraan hak kelahiran automatik untuk anak-anak individu di negara ini secara haram—satu langkah yang kini dihentikan oleh mahkamah sementara menunggu cabaran undang-undang.

Tambahan pula, presiden telah menggunakan tarif untuk menekan Mexico dan Kanada untuk meningkatkan keselamatan sempadan dan telah mengarahkan agensi persekutuan untuk mengenal pasti program yang dibiayai persekutuan yang memberikan faedah kepada pendatang di negara ini secara haram.