Senat Argentina memberi tamparan kepada agenda penjimatan Milei dengan rangsangan belanjawan universiti

Pentadbiran presiden Argentina Milei mengalami tamparan perundangan besar selepas Senat menolak sedozen dekri presiden sekaligus dan meluluskan kenaikan perbelanjaan untuk universiti awam, menyerlahkan kesukaran yang akan dihadapi oleh kerajaan penjimatan Milei.

Sejak memegang jawatan pada Disember 2023 dan berikrar untuk mengurangkan perbelanjaan negeri secara drastik dan mengekang inflasi yang berleluasa, Milei telah mengekalkan kawalan ketat ke atas belanjawan dan melawan sebarang inisiatif untuk meningkatkan perbelanjaan awam.

Walau bagaimanapun, kekalahan terbaru menggariskan kekangan kuasa eksekutif dalam Kongres di mana presiden libertine tidak mempunyai majoriti.

Universiti memperoleh pembiayaan yang diperluaskan

Penggubal undang-undang meluluskan pakej kewangan untuk kolej kebangsaan, yang termasuk peningkatan pampasan untuk kakitangan mereka.

Ramai senator menyifatkan usaha itu sebagai pembelaan terhadap tradisi lama pendidikan tinggi awam percuma Argentina, yang secara meluas dianggap sebagai asas identiti nasional.

Sebagai tambahan kepada pembiayaan universiti, dewan itu meneroka mengembangkan sumber penjagaan kesihatan dengan mengisytiharkan kecemasan pediatrik selama dua tahun.

Langkah-langkah itu bercanggah dengan pelan pelarasan fiskal Milei, yang mengutamakan pemotongan teruk dalam sektor awam untuk mengimbangi akaun kerajaan.

Pentadbiran mendakwa bahawa peningkatan perbelanjaan menjejaskan percubaan untuk menstabilkan ekonomi, tetapi penggubal undang-undang pembangkang telah bersatu di sekitar pendidikan dan penjagaan kesihatan sebagai keutamaan suci, mengakibatkan krisis politik.

Senat menolak dekri presiden

Senator juga membatalkan lima dekri presiden mengenai pengurangan birokrasi negeri, seiring dengan undi belanjawan.

Ia adalah antara langkah pertama dalam program ekonomi Milei, yang bertujuan untuk mengecilkan sektor awam Argentina yang membengkak dan memfokuskan semula sumber ke arah keseimbangan fiskal.

Penolakan itu menandakan salah satu teguran institusi yang paling jelas terhadap strategi Milei untuk mentadbir melalui dekrit. Sejak memegang jawatan pada Januari, presiden telah berulang kali beralih kepada kuasa eksekutif, dengan harapan untuk mengelak parlimen yang berpecah belah dan didominasi pembangkang.

Hasilnya menunjukkan bahawa Senat, di mana blok Milei masih minoriti, akan berusaha untuk mengehadkan tahap tindakan eksekutif unilateral.

Keputusan itu juga menimbulkan persoalan berapa banyak agenda penjimatan presiden yang lebih luas boleh diteruskan secara perundangan tanpa kompromi.

Kemunduran sebelumnya di dewan rendah

Undian dewan tinggi datang selepas kemunduran yang sama di dewan rendah awal minggu ini. Pada hari Rabu, ahli parlimen pembangkang berjaya membatalkan veto Milai terhadap rang undang-undang yang menggandakan sokongan untuk orang kurang upaya.

Keputusan itu adalah contoh yang jarang berlaku bagi Kongres yang berhimpun menentang presiden, menunjukkan bahawa kuasa lawan boleh mengumpulkan bilangan untuk membatalkan keputusan eksekutif apabila perkara sensitif politik dipertaruhkan.

Kekalahan berturut-turut menunjukkan ruang Milei yang terhad untuk bergerak dan kesan politik daripada sikap bermusuhannya terhadap Kongres.

Dengan menggambarkan ahli parlimen sebagai menghalang dan bersekutu dengan kepentingan Peronis pembangkang, presiden berisiko mengukuhkan penentangan terhadap rancangannya.

Konfrontasi Milei dengan Kongres

Presiden secara konsisten menyatakan bahawa dia akan memveto mana-mana undang-undang yang memperluaskan peruntukan belanjawan, mengambil garis keras mengenai disiplin fiskal.

Walau bagaimanapun, penggantian vetonya yang berulang kali menjadikan ancaman itu kurang kuat dan mengurangkan kuasa tawar-menawarnya dalam perbincangan dengan penggubal undang-undang.

Walaupun Milei telah mendapat sokongan pemimpin perniagaan dan bahagian pengundi yang menyokong janjinya untuk mengubah ekonomi secara radikal, gaya agresifnya dengan Kongres menyukarkan pentadbiran.

Tetapi undian terkini menunjukkan bahawa kuasa pembangkang semakin berani dalam mencabar tahap kuasa eksekutif.

Tuntutan baharu untuk perbelanjaan sosial menambah tekanan untuk menaikkan belanjawan ketenteraan, tetapi dengan inflasi masih mengurangkan kuasa beli isi rumah, pertembungan politik mengenai peruntukan dana kerajaan semakin meningkat.

Terutamanya, universiti dan program kesihatan, yang sebahagian besarnya disukai oleh orang ramai, menjadi tapak utama penentangan terhadap penjimatan.

Apa yang seterusnya?

Penolakan dekri presiden dan kebenaran langkah-langkah belanjawan baharu merupakan tamparan politik yang dramatik bagi Milei, yang kini mesti mengatasi berpuluh-puluh halangan perundangan kepada program pembaharuannya.

Presiden tidak lagi mengawal mana-mana dewan dan mesti memilih antara laluan untuk berkompromi dan lebih banyak kerugian yang boleh menjejaskan rancangan ekonominya yang lebih luas.

Argentina sedang berhadapan dengan tekanan fiskal, inflasi yang berleluasa, dan tekanan sosial yang dibawa oleh Boomer dan pegawai sayap kanan baka baharu yang lain, dan pertembungan antara eksekutif dan Kongres hanya akan semakin meningkat.

Pukulan balik terkini adalah rasa apa yang dilakukan oleh sekumpulan penjimatan, oleh itu bergantung kepada kebijaksanaan fiskal tetapi menghadapi halangan politik dalam kongres yang dikuasai oleh pembangkang, bagi Milei.