AS mengurangkan tarif ke atas China kepada 47% dalam pakatan baharu, meredakan ketegangan perdagangan

Amerika Syarikat telah mengumumkan penentukuran semula besar dalam hubungan perdagangannya dengan China, mengurangkan tarif ke atas import China kepada 47% daripada 57%.

Keputusan itu menyusuli pertemuan Presiden Donald Trump dengan Presiden China Xi Jinping di Busan, Korea Selatan — yang pertama sejak Trump kembali ke pejabat.

Perbincangan itu menghasilkan perjanjian rangka kerja di mana China akan meneruskan import besar-besaran kacang soya Amerika dan mengekalkan eksport mineral nadir bumi di bawah perjanjian boleh diperbaharui selama setahun.

Beijing juga bersetuju untuk mempergiatkan usaha untuk membendung bahan kimia prekursor yang digunakan dalam pengeluaran fentanyl. Washington, seterusnya, akan mengurangkan separuh tarif ke atas import berkaitan fentanyl kepada 10%.

Perjanjian itu berikutan ketegangan perdagangan yang semakin meningkat selama berbulan-bulan dan datang beberapa hari selepas kedua-dua pemimpin mengesahkan hasrat mereka untuk meneruskan perbincangan rasmi pada 2025.

Pemotongan tarif 47%: jalan tengah yang dikira

Tahap tarif 47% mencerminkan kompromi strategik — mengurangkan tekanan ke atas pengeksport China sambil membolehkan Washington mengekalkan pengaruh yang ketara dalam rundingan yang sedang berlangsung.

Awal tahun ini, AS mengenakan duti 10% ke atas semua import China di bawah perintah kecemasan kebangsaan yang dikaitkan dengan penyeludupan fentanyl.

Beijing membalas dengan tarif ke atas produk pertanian dan tenaga AS, sambil mengetatkan eksport bahan nadir bumi yang kritikal untuk pembuatan berteknologi tinggi.

Menjelang musim bunga, duti bersama telah melonjak melebihi 100% dalam beberapa sektor, melumpuhkan rantaian bekalan global. Pembatalan terkini sebahagiannya membalikkan langkah-langkah tersebut dan menangguhkan kenaikan tarif 100% yang diancam oleh AS untuk bulan November.

Ia juga menggantung yuran pelabuhan dan penghantaran tambahan yang dikenakan sebelum ini di bawah Seksyen 301, yang telah membebankan logistik di kedua-dua belah pihak.

Perjanjian nadir bumi menstabilkan rantaian bekalan global

Elemen utama perjanjian itu ialah perjanjian boleh diperbaharui selama setahun untuk eksport nadir bumi China, yang memastikan bekalan berterusan mineral penting kepada sektor daripada pertahanan dan elektronik kepada kenderaan elektrik.

China menguasai lebih daripada 80% pasaran pemprosesan nadir bumi global dan sebelum ini telah menyekat eksport melalui kawalan pelesenan yang lebih ketat.

Rangka kerja baharu itu menarik balik sekatan tersebut buat sementara waktu, menyediakan ruang bernafas untuk pengeluar AS yang bergantung kepada neodymium dan bahan magnet lain.

Walau bagaimanapun, kerana perjanjian itu mesti diperbaharui setiap tahun, ia juga memberi Beijing alat tawar-menawar utama dalam rundingan masa depan.

Keputusan China untuk meneruskan pembelian kacang soya daripada AS menambah faktor penstabil kedua. Negara itu telah mengurangkan import secara mendadak semasa perang tarif, mengganggu pertanian Amerika.

Pesanan yang diperbaharui boleh menawarkan rangsangan jangka pendek kepada petani AS yang paling teruk terjejas oleh langkah pembalasan.

Kawalan fentanyl dan had teknologi

Dalam perjanjian selari, China berjanji untuk mengukuhkan pemantauan bahan kimia prekursor yang digunakan dalam pengeluaran fentanyl, opioid sintetik yang telah mendorong wabak maut di AS.

Sebagai pertukaran, Washington mengurangkan tarif ke atas import China berkaitan fentanyl daripada 20% kepada 10%.

Walau bagaimanapun, sidang kemuncak itu menyebabkan perdagangan teknologi sebahagian besarnya tidak dapat diselesaikan. Semasa akses semikonduktor dibincangkan, Trump mengesahkan bahawa cip "Blackwell" canggih Nvidia telah dikecualikan daripada perbincangan.

Isu-isu yang lebih luas seperti hak harta intelek, Taiwan dan subsidi perindustrian jangka panjang juga ditinggalkan daripada agenda, mencadangkan tumpuan kepada bantuan ekonomi segera dan bukannya pembaharuan struktur.

Tahun hadapan: kerjasama sedang dikaji semula

Perjanjian itu mewujudkan corak rundingan semula tahunan dan lawatan timbal balik, dengan Trump dijadualkan pergi ke China pada April dan Xi untuk melawat AS pada akhir 2025.

Pakar mengatakan ini menandakan peralihan yang disengajakan daripada konfrontasi terbuka kepada penglibatan terurus.

Bagi pasaran global, pengurangan tarif dan pembukaan semula perdagangan nadir bumi menawarkan kelegaan jangka pendek selepas berbulan-bulan ketidakpastian.

Ekuiti Asia meningkat sedikit berikutan pengumuman itu, manakala pengeluar dan pengeksport pertanian AS mengalu-alukan pelonggaran sekatan.

Namun kadar tarif 47% juga menekankan bahawa normalisasi penuh masih jauh. Kedua-dua kuasa besar telah memilih pragmatisme berbanding perdamaian, meletakkan asas untuk kerjasama sambil mengekalkan pengaruh ekonomi dan geopolitik utuh.