Bagaimana Norway merekayasa kadar penggunaan kenderaan elektrik tertinggi di dunia

Norway bergerak dalam jarak yang menarik untuk menghapuskan kereta petrol dan diesel dengan berkesan daripada pasaran kereta baharunya selepas kenderaan elektrik menyumbang hampir semua pendaftaran baharu tahun lepas, mengukuhkan kedudukan negara itu sebagai pengguna utama EV di dunia.

Data yang diterbitkan pada hari Jumaat oleh Majlis Maklumat Trafik Jalan Norway, yang dikenali sebagai OFV, menunjukkan bahawa 95.9% daripada semua kereta baharu yang didaftarkan pada 2025 adalah elektrik sepenuhnya.

Angka itu meningkat kepada 98% pada bulan Disember sahaja, menyerlahkan lonjakan permintaan yang kuat pada akhir tahun.

Bahagian tahunan itu jauh lebih tinggi daripada 88.9% yang dicatatkan pada akhir 2024, menggariskan kadar di mana negara Nordik itu menghampiri cita-citanya yang telah lama dinyatakan untuk menghapuskan kenderaan enjin pembakaran dalaman secara berperingkat.

Rekod volum didorong oleh dasar dan masa

Norway mencatatkan rekod 179,550 kereta penumpang baharu pada 2025, peningkatan 40% daripada tahun sebelumnya dan jumlah tahunan tertinggi yang pernah direkodkan di negara itu, menurut OFV.

Lonjakan itu memecahkan rekod sebelumnya yang ditetapkan pada 2021.

Pengarah OFV Geir Inge Stokke menyifatkan 2025 sebagai tahun yang luar biasa untuk pasaran, menunjukkan kesan dasar kerajaan yang telah lama berjalan dan keputusan cukai baru-baru ini.

"Kami melihat kesan dasar kereta elektrik jangka panjang dan disasarkan, dan bagaimana keputusan cukai khusus mempunyai kesan segera ke atas pasaran," kata Stokke dalam satu kenyataan.

Beliau menambah bahawa tergesa-gesa pembelian menjelang akhir tahun sebahagiannya didorong oleh perubahan yang akan datang kepada peraturan cukai nilai tambah mulai 1 Januari 2026, mendorong ramai pembeli untuk mengemukakan keputusan mereka dan mendapatkan kereta elektrik sebelum tarikh akhir.

Tesla menentang kemerosotan Eropah di Norway

Elektrifikasi jualan kereta baharu Norway yang hampir keseluruhan juga telah menghasilkan hasil yang sangat berbeza untuk pembuat kereta berbanding dengan seluruh Eropah, terutamanya untuk Tesla.

Walaupun pendaftaran Tesla jatuh mendadak di beberapa pasaran utama Eropah pada bulan Disember, ia melonjak di Norway, mengesahkan corak yang telah menyaksikan pembuat kereta AS berkembang maju di negara paling mesra EV di Eropah walaupun bahagian pasaran serantaunya yang lebih luas terhakis.

Di Perancis, pasaran kereta ketiga terbesar di Eropah selepas Jerman dan Britain, pendaftaran Tesla merosot 66% pada bulan Disember kepada 1,942 kenderaan, menurut data daripada badan kereta Perancis PFA.

Untuk 2025 secara keseluruhan, pendaftaran Tesla di Perancis jatuh 37%.

Di Sweden, pendaftaran Tesla menurun 71% pada bulan Disember kepada 821 kenderaan, menyumbang kepada penurunan 70% sepanjang tahun penuh, berdasarkan angka daripada Mobility Sweden.

Sebaliknya, pendaftaran Tesla di Norway melonjak 89% pada bulan Disember daripada tahun sebelumnya kepada 5,679 kenderaan.

Jenama itu menguasai lebih daripada 19% pasaran Norway pada 2025, menetapkan rekod jualan tahunan baharu kerana ia mendapat manfaat daripada pasaran di mana hampir semua pembelian kereta baharu adalah elektrik.

Insentif selama beberapa dekad membentuk tingkah laku pengguna

Pakar berkata peneraju global Norway dalam penggunaan EV bukanlah kebetulan tetapi hasil daripada penggubalan dasar yang konsisten selama beberapa dekad.

Sokongan kerajaan untuk kenderaan elektrik bermula seawal tahun 1990-an, lama sebelum kebanyakan negara lain menganggap elektrifikasi pengangkutan berskala besar.

Pada 2017, Norway menetapkan sasaran untuk menamatkan jualan kereta enjin pembakaran dalaman baharu menjelang 2025, garis masa yang paling bercita-cita tinggi di mana-mana negara.

Walaupun kenderaan petrol dan diesel belum dihapuskan sepenuhnya, angka terkini menunjukkan sasaran itu telah dicapai.

Adam Rodgers, pengarah pembangunan perniagaan global di syarikat pengecasan Easee, berkata kadar penggunaan Norway mencerminkan program insentif berstruktur teliti yang direka untuk melancarkan peralihan untuk pengguna.

"Kadar penggunaan EV terkemuka dunia Norway adalah hasil daripada program insentif jangka panjang dan tersusun yang memfokuskan pada mewujudkan peralihan yang lancar," kata Rodgers dalam laporan yang diterbitkan oleh Majalah EV selepas Norway mencapai bahagian pasaran EV 96.9% pada Januari 2025.

Kelebihan kewangan dan praktikal digabungkan

Pendekatan Norway telah menggabungkan insentif kewangan dengan faedah harian yang menjadikan kereta elektrik menarik di luar pertimbangan alam sekitar.

Langkah-langkah termasuk pengurangan duti import antara 1990 dan 2022 dan pengecualian daripada VAT selama bertahun-tahun, dengan ketara menurunkan kos pendahuluan EV berbanding kereta konvensional.

Ketiadaan industri pembuatan kereta domestik yang besar juga memainkan peranan.

Tanpa lobi automotif yang berkuasa untuk melindungi pekerjaan warisan, penggubal dasar menghadapi lebih sedikit halangan dalam memajukan peraturan yang agresif, tidak seperti di negara seperti Jerman, UK atau Amerika Syarikat.

Insentif praktikal mengukuhkan lagi kes untuk pemilikan EV.

Pemandu kereta elektrik telah mendapat manfaat daripada akses kepada lorong bas, pengurangan tol dan tempat letak kereta keutamaan, menjadikan EV bukan sahaja lebih murah untuk dijalankan tetapi selalunya lebih mudah dalam penggunaan harian.

Grid bersih dan kelebihan pengecasan

Sistem elektrik Norway juga telah menjadi faktor penentu.

Lebih daripada 90% pengeluaran kuasa negara datang daripada kuasa hidro, selalunya menjana lebihan elektrik yang boleh digunakan untuk pengecasan kenderaan.

Kebanyakan rakyat Norway boleh mengecas kenderaan mereka di rumah dan bukannya bergantung pada infrastruktur awam.

Kajian 2022 oleh Persatuan EV Norway mendapati bahawa kira-kira tiga perempat daripada pemilik EV tinggal di rumah berkembar, menjadikan pengecasan di rumah lebih mudah.

Perunding LCP telah menganggarkan bahawa 82% EV di Norway dicas di rumah, walaupun bahagiannya lebih rendah di kawasan bandar yang padat.

Kerajaan juga telah melabur banyak dalam rangkaian pengecasan awam.

Norway kini mempunyai bilangan pengecas pantas awam per kapita tertinggi di dunia, dengan ramai yang mampu mengecas bateri EV daripada sifar hingga 80% dalam masa kira-kira 20 minit.

Kos, pengkritik dan percanggahan

Skala insentif Norway bukannya tanpa kontroversi.

Bjorne Grimsrud, pengarah institut penyelidikan pengangkutan TOI yang berpangkalan di Oslo, berkata langkah-langkah itu mahal, walaupun berpatutan untuk negara kaya.

Kerajaan sebelum ini mengutip kira-kira 75 bilion kroner setahun daripada cukai dan tol berkaitan kereta, angka yang sejak itu telah dikurangkan kira-kira separuh, kata Grimsrud kepada Deutsche Welle tahun lepas.

Sesetengah penggubal undang-undang juga mempersoalkan keadilan insentif EV, dengan alasan ia memberi manfaat yang tidak seimbang kepada isi rumah berpendapatan tinggi dan mungkin mengorbankan pilihan pengangkutan mampan lain seperti berjalan kaki, berbasikal dan transit awam.

Peranan iklim Norway yang lebih luas juga telah menarik perhatian.

Walaupun kelayakan hijaunya di dalam negara dan sasaran neutraliti karbon menjelang 2030, negara itu kekal sebagai pengeluar minyak dan gas utama, mewujudkan ketegangan antara dasar pengangkutan domestiknya dan pergantungannya pada hasil bahan api fosil.