Dijelaskan: Tarif baharu Trump ke atas 60 rakan dagang selepas kekalahan di Mahkamah Agung

Amerika Syarikat pada hari Jumaat mengenakan tarif baharu antara 10% hingga 12.5% ke atas import dari 60 rakan dagang, termasuk Kesatuan Eropah, China, India, Jepun dan Korea Selatan, menandakan langkah besar pertama pentadbiran Presiden Donald Trump untuk membina semula rejim tarif globalnya selepas Mahkamah Agung AS membatalkan duti timbal baliknya sebelum ini awal tahun ini.

Langkah baharu ini, diperkenalkan di bawah Seksyen 301 Akta Perdagangan 1974, menggantikan tarif universal sementara 10% yang tamat pada 12:01 a.m. EDT hari Jumaat.

Ia merangkumi 99.4% import AS, walaupun pelbagai produk, termasuk tenaga, baja, pesawat, beberapa barangan makanan dan mineral kritikal, kekal dikecualikan.

Washington mempertahankan tindakan itu dengan mendakwa bahawa banyak rakan dagang gagal mencegah barangan yang dihasilkan melalui buruh paksa daripada memasuki rangkaian bekalan global, dakwaan yang ditolak oleh beberapa kerajaan yang terjejas.

Data Perbendaharaan menunjukkan kerajaan telah memulangkan kira-kira $81 billion dalam tarif sepanjang tahun fiskal semasa yang bermula Oktober 2025, meningkat mendadak daripada kira-kira $5 billion pada tempoh sepadan tahun sebelumnya.

Laluan undang-undang baharu menghidupkan semula agenda tarif Trump

Langkah itu dibuat beberapa bulan selepas Mahkamah Agung memutuskan bahawa tarif "Hari Pembebasan" Trump sebelum ini, yang dikenakan di bawah kuasa kecemasan, melampaui kuasa presiden kerana Kongres—bukan Rumah Putih—memegang tanggungjawab utama untuk menetapkan dasar perdagangan semasa zaman aman.

Daripada bergantung pada perundangan kecemasan, pentadbiran kini beralih kepada Seksyen 301, yang membenarkan tarif selepas siasatan terhadap amalan perdagangan asing tidak adil yang memberi kesan kepada perdagangan AS.

Wakil Perdagangan AS Jamieson Greer mempertahankan keputusan itu, berhujah bahawa rakan dagang Amerika tidak berbuat secukupnya untuk menghentikan import yang dikaitkan dengan buruh paksa.

"Amerika Syarikat telah mempunyai larangan import buruh paksa hampir satu abad, dan menguatkuasakannya dengan tegas. Sudah tiba masanya rakan dagang kita melakukan perkara yang sama," kata Greer.

Beliau menambah bahawa tarif baharu itu bertujuan menangani kebimbangan hak asasi manusia dan distortsi perdagangan.

Tidak seperti tarif timbal balik sebelum ini, yang pernah mencapai sehingga 50%, duti baharu ini umumnya berada antara 10% dan 12.5%.

Negara-negara diasingkan kepada peringkat tarif berbeza

Pentadbiran meletakkan Argentina, Bangladesh, Britain, Cambodia, Canada, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, India, Indonesia, Jordan, Malaysia, Mexico, Pakistan, Sri Lanka dan Trinidad and Tobago dalam kategori 10%, berhujah bahawa walaupun negara-negara ini mempunyai larangan atau rancangan yang menyasarkan import hasil buruh paksa, penguatkuasaan masih tidak mencukupi.

Kesatuan Eropah, Taiwan, Jepun, Korea Selatan dan Switzerland ditetapkan kadar tarif yang, apabila digabungkan dengan duti negara paling diistimewakan sedia ada, berjumlah sama ada 10% atau 12.5%.

Satu lagi 38 negara—termasuk Vietnam dan China—diletakkan dalam peringkat lebih tinggi 12.5%.

China terus menolak dakwaan AS bahawa produk yang dikaitkan dengan buruh paksa dari Xinjiang memasuki pasaran antarabangsa, menegaskan bahawa dakwaan mengenai layanan terhadap minoriti Uyghur bermotifkan politik.

White House berkata barangan yang sudah tertakluk kepada tarif keselamatan negara berasingan—termasuk automobil, besi, aluminium dan tembaga—tidak akan dikenakan levi tambahan di bawah pengumuman hari Jumaat.

Import yang sudah dalam transit sebelum pelaksanaan hari Jumaat akan kekal dikecualikan sehingga July 28.

Pakar undang-undang mempersoalkan ketahanan dasar

Walaupun Seksyen 301 sebelum ini telah melepasi semakan kehakiman, beberapa pakar undang-undang percaya pentadbiran masih berkemungkinan menghadapi cabaran baharu.

Caroline Freund, seorang pakar perdagangan AS, berhujah langkah terkini ini terutamanya tentang mengekalkan agenda tarif Trump daripada menangani piawaian buruh.

"Ia bukan mengenai buruh paksa," katanya, sambil menambah pentadbiran sedang mencari asas undang-undang alternatif selepas kalah dalam pertarungan mahkamah sebelum ini.

Alan Wolff, felo kanan di Peterson Institute for International Economics dan bekas timbalan pengarah besar Pertubuhan Perdagangan Dunia, juga mempersoalkan kesahan langkah itu.

Dalam satu penulisan awal minggu ini, Wolff berkata tarif baharu itu merupakan contoh lain ketumpulan kuasa presiden.

"Jika dicabar di mahkamah, Mahkamah Agung mungkin akan membatalkannya," tulisnya.

Institut Peterson secara serupa berhujah siasatan itu berfungsi kurang sebagai inisiatif piawaian buruh dan lebih sebagai mekanisme untuk mencipta semula struktur tarif yang dibatalkan awal tahun ini.

Rakan dagang menolak dakwaan Washington

Pengumuman itu mencetuskan reaksi bercampur di kalangan ekonomi utama.

China mengulangi tentangan lamanya terhadap tarif unilateral, mengatakan pertikaian perdagangan tidak menguntungkan sesiapa.

Suruhanjaya Eropah mencatat bahawa struktur tarif baharu secara umum menghormati komitmen yang dibuat di bawah kenyataan bersama EU-AS baru-baru ini.

"EU menyambut baik hakikat bahawa hasil ini selaras dengan komitmen tarif AS yang dipersetujui di bawah Kenyataan Bersama EU-AS," kata jurucakap Suruhanjaya itu, sambil menambah perbincangan mengenai pengecualian lanjut akan diteruskan.

Perancis mengakui persoalan mengenai asas undang-undang tarif itu tetapi mencadangkan pengumuman itu sekurang-kurangnya memberi kejelasan lebih besar kepada perniagaan mengenai keadaan perdagangan masa depan.

Switzerland juga menolak dakwaan buruh paksa sambil menyambut pematuhan Washington kepada had tarif yang telah dipersetujui sebelum ini.

Britain berkata perjanjian perdagangan yang baru dirunding dengan Amerika Syarikat kekal utuh dan menekankan bahawa tarif Amerika terhadap whisky dan beberapa produk teknologi perubatan tertentu telah dikeluarkan.

Badan Perdagangan British Chambers of Commerce menggambarkan hasil itu sebagai bercampur, menunjukkan layanan yang lebih baik untuk eksport whisky dan tarif besi yang agak menguntungkan sambil menyatakan pengeluar British kehilangan beberapa kelebihan kompetitif berbanding rakan dagang lain.

Australia, Brazil dan Norway mengambil nada lebih keras, mengkritik langkah itu sebagai tidak berasas dan berikrar akan berusaha untuk membatalkannya melalui saluran diplomatik.

Canada, yang awal minggu ini secara berasingan dikenakan tarif baharu terhadap kira-kira $20 billion eksport, mengeluarkan tindak balas yang agak terkawal.

Menteri Perdagangan Dominic LeBlanc berkata Ottawa berkongsi objektif Washington untuk mencegah buruh paksa tetapi akan terus berunding dengan pegawai AS dalam beberapa minggu akan datang.

Perniagaan bersedia hadapi kos lebih tinggi walaupun ada pengecualian

Ahli ekonomi berkata senarai pengecualian yang luas harus melembutkan impak ekonomi segera, walaupun banyak perniagaan masih dijangka menghadapi kos import yang lebih tinggi.

Wendy Cutler, naib presiden Asia Society Policy Institute, berkata syarikat dan pengguna tidak dapat lari daripada menanggung sebahagian beban walaupun terdapat pengecualian untuk produk yang strategik penting.

Beliau menambah bahawa banyak kerajaan mungkin mempercepat usaha untuk mempelbagaikan hubungan perdagangan jauh dari Amerika Syarikat.

"Fokus akan semakin tertumpu kepada mengurangkan kebergantungan kepada AS melalui perjanjian perdagangan baharu di tempat lain," kata Cutler.

Walau bagaimanapun, Tianchen Xu, ahli ekonomi kanan di Economist Intelligence Unit, memberitahu CNBC bahawa kesan terhadap hab pembuatan utama Asia mungkin lebih terhad kerana produk elektronik utama—termasuk semikonduktor dan peranti pengguna—kekal dikecualikan daripada tarif terkini.

Pengecualian itu amat penting bagi pengeksport Asia, ramai daripada mereka menguasai rantaian bekalan teknologi global.

Kelly Ann Shaw, bekas penasihat perdagangan Rumah Putih semasa penggal pertama Trump, menggambarkan langkah hari Jumaat sebagai selari secara umumnya dengan apa yang pasaran jangkakan, lapor Reuters.

Beliau menyatakan pentadbiran telah mengembangkan senarai pengecualian untuk merangkumi ratusan produk tambahan, mengehadkan gangguan ekonomi keseluruhan sambil mengekalkan rangka tarif yang lebih luas.

Langkah terkini itu bagaimanapun menandakan bahawa tarif kekal pusat kepada strategi perdagangan pentadbiran Trump walaupun selepas kekalahan undang-undang sebelum ini, membuka laluan kepada pertikaian diplomatik baharu dan kemungkinan pusingan cabaran di mahkamah lagi.