Amerikaanse zonne-energieheffingen verstoren de wereldwijde toeleveringsketens en herschikken de handelsroutes.

Na de invoering van hoge tarieven op de export van zonnepanelen uit Zuidoost-Aziatische landen als Cambodja en Thailand, hebben Chinese fabrikanten in Laos en Indonesië hun aandeel op de Amerikaanse markt vergroot, aldus een bericht van Reuters.

In april rondde de Amerikaanse regering de invoering van aanzienlijke tarieven op de import van zonnecellen en -modules uit Vietnam, Maleisië, Thailand en Cambodja af.

Deze maatregel, volgend op twee eerdere tariefverhogingen in juni en november van het voorgaande jaar, is bedoeld om dumping tegen te gaan door voornamelijk Chinese fabrieken die in deze landen actief zijn.

De impact van tarieven op de export van zonne-energie uit Zuidoost-Azië

Volgens het rapport hebben sommige Chinese bedrijven hun productie naar Indonesië en Laos verplaatst, waardoor hun export naar de Verenigde Staten is toegenomen.

Na de invoering van de tweede ronde Amerikaanse invoerrechten op producenten in de regio eind november, steeg het gecombineerde marktaandeel van Indonesië en Laos op de Amerikaanse markt voor zonnepanelen in de daaropvolgende drie maanden aanzienlijk tot 29%.

Dit is een aanzienlijke stijging ten opzichte van hun gecombineerde aandeel van minder dan 1% in 2023, volgens een analyse van Amerikaanse handelsgegevens door Reuters.

Volgens analisten en experts uit de industrie hebben Chinese bedrijven zich voornamelijk in Zuidoost-Azië gevestigd om tarieven te ontwijken en tegen hogere prijzen dan het wereldwijde gemiddelde aan de VS te verkopen.

Dit benadrukt de beperkingen van Amerikaanse handelsinterventies.

Volgens Yana Hryshko van Wood Mackenzie zal de invoering van hoge tarieven waarschijnlijk leiden tot een aanzienlijke vermindering of volledige stopzetting van alle zonne-energieproductiecapaciteit in de vier getroffen Zuidoost-Aziatische landen.

Export en import

Na de eerste tarieven in juni daalde de export van zonnepanelen uit Vietnam, Maleisië, Thailand en Cambodja naar de VS in de daaropvolgende negen maanden met 33% op jaarbasis.

In dezelfde periode laten handelsgegevens zien dat de export vanuit de buurlanden Indonesië en Laos ongeveer acht keer zo groot werd.

Na de invoering van de tweede ronde tarieven eind november daalde het gecombineerde marktaandeel van vier niet nader genoemde landen in de Amerikaanse import van zonnepanelen van 82% in het volledige jaar 2024 naar 54% in de daaropvolgende drie maanden.

Over het geheel genomen zijn de Amerikaanse importen van zonnepanelen sinds juni met 26% gedaald.

Ondanks de gestegen importkosten uit de getroffen landen als gevolg van de eerste tarieven, zijn de Amerikaanse importen van zonnecellen, die in het land worden gebruikt voor de assemblage van panelen, verdrievoudigd.

Tegelijkertijd namen de exporten uit Indonesië en Laos aanzienlijk toe, met ongeveer 17 keer, en wonnen ze marktaandeel.

De gegevens wijzen op een aanzienlijke verschuiving in de samenstelling van de Amerikaanse zonne-energie-import na de eerste invoering van tarieven.

Het aandeel van zonnecellen in de totale Amerikaanse zonne-import is sinds de invoering van de tarieven dramatisch gestegen tot ongeveer 28%.

Dit staat in schril contrast met hun veel kleinere aandeel van 6,5% in 2023, wat een opmerkelijke verandering in de importpatronen binnen de zonne-energiesector in de Verenigde Staten benadrukt.

Marktaanpassingen

Rystad Energy-analist Fei Chen verklaarde dat Chinese fabrikanten hun exportstrategieën al aanpassen vanwege mogelijke tarieven op Indonesië en Laos.

Ze zei:

Gedreven door hoge Amerikaanse importheffingen die hen al meer dan tien jaar grotendeels hebben uitgesloten, verhogen Chinese fabrieken de verkoop van zonnepanelen aan markten in Azië en Afrika, volgens gegevens van het energie-denktank Ember.

De Chinese export vertoonde in het eerste kwartaal van 2025 een aanzienlijke verschuiving, waarbij Azië de belangrijkste bestemming werd met een aandeel van 37% (een stijging ten opzichte van 25,4% in 2024).

Tegelijkertijd daalde het aandeel van Europa in de Chinese export naar 34%, tegenover 41% in 2024, volgens gegevens van Ember.