Trump onthult Gaza 'Board of Peace' in Davos: hier is wie zich aansloot en wie het negeerde

De Amerikaanse president Donald Trump ondertekende donderdag formeel het oprichtingscharter voor zijn nieuwe "Board of Peace" in Davos.

Het initiatief is bedoeld om toezicht te houden op de wederopbouw en het staakt-het-vuren van Gaza, maar de ondertekeningsceremonie bracht een scherpe kloof bloot tussen Trumps coalitie van aanhangers en sceptische westerse bondgenoten.

Ongeveer 35 landen hebben zich toegelaten tot het bestuur, een mix van Midden-Oosterse mogendheden, Centraal-Aziatische republieken en door nationalisten geleide Europese regeringen.

Maar hoogprofiel weigeringen uit het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk en de Noordse landen duidden op twijfels over zowel het juridische kader van de raad als haar mandaat.

De ondertekenaars: Een diverse en symbolische coalitie

De landen die zich aansloten om zich aan te sluiten, lezen als een geopolitiek momentopname van Trumps prioriteiten in zijn eerste termijn.

Israël, Saoedi-Arabië, Egypte, Qatar, Turkije, Pakistan, Indonesië en de Verenigde Arabische Emiraten hebben zich allemaal verbonden.

Andere deelnemers zijn minder bekende spelers zoals Kazachstan, Oezbekistan, Vietnam, Marokko, Hongarije, Armenië, Azerbeidzjan, Kosovo, Argentinië, Paraguay, Bahrein en Wit-Rusland.

In zijn toespraak tijdens de ondertekeningsceremonie noemde Trump de raad "de beste raad ooit gevormd" en zei zodra hij volledig was gevestigd: "kunnen we vrijwel alles doen wat we willen. En we doen het in samenwerking met de Verenigde Naties."

Trump zal het bestuur voor het leven voorzitten, met de bevoegdheid om beslissingen te vetoën, agenda's vast te stellen en leden te verwijderen.

Permanent lidmaatschap kost 1 miljard dollar, terwijl niet-permanente leden een termijn van drie jaar krijgen.

Het uitvoerend bestuur bestaat uit minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio, Trumps schoonzoon Jared Kushner (die toezicht houdt op de wederopbouw van Gaza), voormalig Britse premier Tony Blair, speciaal gezant Steve Witkoff, Wereldbankpresident Ajay Banga en Apollo Global Management CEO Marc Rowan.

Trumps 'Board of Peace': De afwezigheden die luider spreken

De weigeringen sneden dieper. Minister van Buitenlandse Zaken Yvette Cooper kondigde aan dat het Verenigd Koninkrijk niet zou tekenen, met als reden van zorgen dat de raad functioneert als een juridisch verdrag met "veel bredere kwesties" dan alleen Gaza.

Frankrijk wees het resoluut af, waarbij functionarissen hun zorgen uitten dat het handvest "verder gaat dan het Gaza-kader" en vragen oproept over het respecteren van VN-principes.

De Scandinavische landen volgden dit voorbeeld, waarbij Denemarken, Noorwegen en Zweden formeel in verval gingen.

De Slovense premier Robert Golob zei dat het "gevaarlijk ingrijpt in de bredere internationale orde."

Vervanging of aanvulling op de VN?

De diplomatieke breuklijn draait om één angst die in heel Europa wordt gedeeld: vult deze raad de VN-functies aan of vervangt deze deze functie?

Trump benadrukte tijdens zijn toespraak dat de organisatie "in samenwerking met de Verenigde Naties" zal werken, maar het elf pagina's tellende oprichtingshandvest van de raad vermeldt Gaza niet specifiek.

Ondertussen blijven andere grote machten in onzekerheid.

China en India ontvingen uitnodigingen, maar hebben zich niet verbonden. Canada accepteerde "in principe" maar zei dat het de vergoeding van 1 miljard dollar niet zal betalen.

De status van Rusland is onduidelijk, aangezien Trump beweerde dat Poetin accepteerde, maar Moskou zei dat het nog steeds "de uitnodiging bestudeert."

De raad lanceert te midden van vragen over de vraag of zij legitimiteit kan verkrijgen zonder instemming van traditionele westerse bondgenoten, of dat Trump van plan is een aparte invloedssfeer te vestigen buiten gevestigde multilaterale instellingen.