Handelsavtale med USA og Indonesia er nær ved å bli avlyst etter at Indonesia trekker seg tilbake: rapport

Forsøkene på å fullføre en omfattende handelsavtale mellom USA og Indonesia møter fornyet usikkerhet, med amerikanske tjenestemenn som anklager Jakarta for å trekke seg fra tidligere i år, rapporterte Financial Times.

Avtalen, som ble kunngjort av USAs president Donald Trump i juli, står nå i fare for å rakne midt i uenigheter om tollinnrømmelser, markedsadgang og bindende forpliktelser.

Washington signaliserer bekymring for «tilbaketrekning»

Ifølge The Financial Times mener USAs handelsrepresentant Jamieson Greer at Indonesia «trekker seg tilbake» fra flere sentrale forpliktelser som var inkludert i den opprinnelige forståelsen.

Personer med kjennskap til samtalene fortalte publikasjonen at indonesiske forhandlere har motsatt seg visse bindende bestemmelser, og signaliserer at de kanskje ikke kan gjennomføre de tidligere avtalte tiltakene.

Washingtons bekymringer dreier seg særlig om Indonesias motvilje mot å fjerne ikke-tollmessige barrierer som påvirker amerikansk industri- og landbrukseksport, samt nøling rundt bestemmelser om digital handel.

Amerikanske tjenestemenn ser angivelig på disse som avgjørende for å skape like konkurransevilkår og sikre at avtalen samsvarer med bredere handelsstandarder Washington følger i regionen.

En person med kjennskap til diskusjonene beskrev Jakartas holdningsskifte som «ekstremt problematisk», og la til at Indonesias forespørsel om å reforhandle forpliktelser til ikke-bindende vilkår «ikke blir godt mottatt» av USA.

Kilden som ble sitert i rapporten advarte om at Indonesia «kan være i fare for å miste avtalen» hvis forskjellene ikke kan løses.

Indonesia sier at samtalene fortsetter uten store problemer

Til tross for de rapporterte spenningene har indonesiske myndigheter offentlig bagatellisert omfanget av friksjonene.

En Reuters-rapport siterte en indonesisk tjenestemann som onsdag sa at tollforhandlingene fortsatt pågikk og at «ingen spesifikke spørsmål» hadde oppstått under diskusjonene.

Avtalen, som president Trump kunngjorde i midten av juli, innebar opprinnelig at USA skulle kutte den truede gjensidige tollsatsen på Indonesia til 19 %, ned fra 32 % nevnt i et «tariffbrev» tidligere samme måned.

Til gjengjeld hadde Indonesia «forpliktet seg», ifølge Trump, til å kjøpe amerikanske energiprodukter for 15 milliarder dollar, landbruksvarer for 4,5 milliarder dollar og 50 Boeing-fly.

Trump sa også at avtalen ville gjøre USAs eksport til Indonesia «toll- og ikke-tollfri barriere».

USTR og Indonesias handelsdepartement svarte ikke på forespørsler om kommentar angående den nåværende forhandlingstilstanden.

Tidligere friksjoner og regional motstand

Dette er ikke første gang handelsforhandlingene mellom Washington og Jakarta har møtt friksjon.

I november rapporterte The Financial Times at Indonesia hadde avvist en «giftpille»-klausul—lik bestemmelser avtalt av Malaysia—som ville tillate USA å trekke tilbake handelsavtalen dersom Indonesia forfulgte en konkurrerende avtale som ble ansett som i strid med amerikanske strategiske interesser.

Indonesia-samtalene gjenspeiler også bredere utfordringer USA har stått overfor i utformingen av handelsavtaler i Asia under Trumps presidentskap.

Tidligere avtaler som ble kunngjort med Sør-Korea og Japan, ble senere revidert eller presisert etter at lokale myndigheter motsatte seg økonomiske forpliktelser og profittdelingsvilkår beskrevet av Trump.

Etter hvert som forhandlingene fortsetter, møter begge land press for å forene sine uenigheter og bevare en avtale som—hvis den gjennomføres—vil markere et betydelig skifte i handelsforbindelsene mellom USA og Indonesia.

Uten fremgang risikerer avtalen å stoppe opp på et kritisk tidspunkt for regional økonomisk diplomati.