Indonezja bagatelizuje wyjście USA z umowy o partnerstwie na rzecz transformacji węglowej

Wysoki rangą przedstawiciel indonezyjskiej inicjatywy międzynarodowej oświadczył w czwartek, że wycofanie się USA ze wspólnych wysiłków mających na celu pomoc krajom rozwijającym się w odejściu od węgla będzie miało minimalny wpływ na Indonezję.

Stany Zjednoczone dokonały w tym roku znaczącej zmiany polityki, wycofując się z Partnerstwa na rzecz Sprawiedliwej Transformacji Energetycznej (JETP), inicjatywy obejmującej 10 państw-darczyńców.

Decyzja ta była bezpośrednią konsekwencją szerszego programu prezydenta Donalda Trumpa mającego na celu zmniejszenie zobowiązań w zakresie pomocy zagranicznej.

Plan JETP

JETP ma na celu wspieranie krajów rozwijających się w odchodzeniu od paliw kopalnych na rzecz czystszych źródeł energii, zapewniając, że zmiana ta jest sprawiedliwa i minimalizuje zakłócenia społeczno-gospodarcze dla dotkniętych społeczności.

Wycofanie się Stanów Zjednoczonych rodzi zatem pytania o przyszłe finansowanie i dynamikę polityczną partnerstwa, co może mieć wpływ na jego zdolność do osiągnięcia ambitnych celów klimatycznych i rozwojowych.

Posunięcie to jest zgodne z szerszym stanowiskiem polityki zagranicznej "America First", w którym priorytetowo traktuje się wydatki krajowe i zmniejsza międzynarodowe zobowiązania finansowe.

JETP z Indonezją, przełomowa inicjatywa mająca na celu przyspieszenie odejścia kraju od paliw kopalnych, była początkowo zapowiadana z obietnicą znacznego zaangażowania finansowego.

W 2022 r., kiedy plan został po raz pierwszy zaprezentowany, amerykański urzędnik scharakteryzował 20 miliardów dolarów zadeklarowanych funduszy jako "największą pojedynczą transakcję finansowania działań związanych z klimatem" do tej pory.

To ambitne partnerstwo miało na celu wsparcie wysiłków Indonezji na rzecz przejścia na czystsze źródła energii, zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych i promowania zrównoważonego rozwoju.

Powolna wypłata środków

Jednak pomimo początkowych znacznych fanfar i pilnej potrzeby podjęcia działań na rzecz klimatu, faktyczna wypłata obiecanych funduszy była niezwykle powolna.

Brak namacalnych przepływów finansowych wzbudził obawy co do skuteczności takich mechanizmów finansowania działań związanych ze zmianą klimatu na dużą skalę oraz wyzwań związanych z przełożeniem zobowiązań na konkretne działania.

Paul Butarbutar, pełniący obowiązki szefa Sekretariatu JETP w Indonezji, powiedział na konferencji Financial Times Energy Transition Summit Asia:

Ten liczący ponad 275 milionów mieszkańców naród Azji Południowo-Wschodniej konsekwentnie wskazuje na niskie emisje na mieszkańca, zwłaszcza w porównaniu z bogatszymi krajami.

Jako uzasadnienie dla swojej ciągłej zależności od rozległych rezerw węgla powoływał się również na brak przystępnego cenowo finansowania.

Rezerwy te odegrały zasadniczą rolę w zapewnieniu obywatelom najniższych cen energii elektrycznej w regionie.

Istniejące gwarancje

Indonezja nie będzie już otrzymywać 60 milionów dolarów dotacji od USA.

Jednak amerykańskie gwarancje dla Banku Światowego, wynoszące połowę z proponowanych 2 miliardów dolarów wkładu finansowego, zostały już sfinalizowane.

Gwarancje te miały pomóc indonezyjskim firmom w zabezpieczeniu kredytów na transformację energetyczną.

Butarbutar Powiedziała:

Butarbutar stwierdził, że pozostałe zobowiązania USA nie będą już częścią finansowania JIP, ale zamiast tego mogą być przekazywane poprzez dwustronną współpracę między dwoma krajami.

Butarbutar stwierdził ponadto, że poza gwarancją, konkretne projekty mogą otrzymać finansowanie z udziałów USA.

Jako przykład podał finansowanie przez US Development Finance Corp projektu geotermalnego, w który zaangażowana była amerykańska firma.