USA rozważają 100-procentowe cła, a CAFTA znosi Nikaraguę z powodu łamania praw człowieka

Rząd USA rozważa nałożenie ceł do 100% na towary z Nikaragui , a nawet wycofanie tego kraju z umowy o wolnym handlu między Ameryką Środkową a Republiką Dominikany (CAFTA-DR).

Proponowane działania nastąpiły po tym, jak Biuro Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych (USTR) ustaliło, że polityka Nikaragui w zakresie praw pracowniczych, praw człowieka i rządów prawa jest "nieuzasadniona" i "obciąża lub ogranicza handel USA".

USTR uznał, że działania administracji prezydenta Daniela Ortegi "utrudniają handel USA" z powodu wszechobecnych nadużyć i ograniczeń podstawowych wolności.

Agencja zwróciła uwagę na pogarszające się instytucje demokratyczne w Nikaragui i powszechne łamanie uznanych na arenie międzynarodowej praw pracowniczych jako główne obawy.

Cła i zawieszenie handlu na stole

W ramach tych opcji USTR zasugerował jednak dalsze cła w wysokości do 100% na niektóre lub wszystkie towary z Nikaragui. Środki te miały zostać wdrożone natychmiast, z 12-miesięcznym okresem przejściowym.

Agencja zaleciła również, aby Nikaragua utraciła lub zawiesiła lub unieważniła korzyści wynikające z umowy CAFTA-DR (Umowa o Wolnym Handlu między Republiką Dominikańską a Ameryką Środkową), porozumienia ustanowionego w 2006 r., które doprowadziło do gwałtownego wzrostu eksportu nikaraguańskich towarów do kraju wolności.

Waszyngton zdecyduje, czy podjąć zaproponowane przez siebie środki w sprawie myśliwców nowej generacji, po tym jak 19 listopada zakończy się publiczne komentowanie tych działań.

Raport wskazuje na znaczny wzrost presji gospodarczej na Nikaraguę, która w ciągu ostatnich kilku lat doświadczyła już licznych serii sankcji i izolacji dyplomatycznej.

Jeśli nowe środki zostaną uchwalone, mogą uderzyć w rdzeń gospodarki opartej na eksporcie.

Rządy Ortegi i kontrola USA

Od 2007 roku Nikaragua jest kontrolowana przez prezydenta Daniela Ortegę i jego żonę, wiceprezydent Rosario Murillo.

Murillo został mianowany "współprezydentem" po poprawce do konstytucji, która wzmocniła pozycję pary.

Dochodzenie USTR w sprawie domniemanych naruszeń przez rząd Ortega-Murillo rozpoczęło się 10 grudnia 2024 r., podczas administracji prezydenta Joe Bidena, zgodnie z sekcją 301 ustawy o handlu Stanów Zjednoczonych z 1974 r.

Podczas przesłuchania 16 stycznia, śledztwo otrzymało ponad 160 publicznych komentarzy i zeznań od kilku świadków.

Po miesiącach śledztwa USTR zdecydował, że rząd Nikaragui "popełnił lub zezwolił na szereg naruszeń" praw pracowniczych i praw człowieka, w tym działania szkodzące obywatelom i mieniu USA.

Według raportu, polityka ta "ogranicza możliwości handlowe dla amerykańskich firm w Nikaragui" i oskarża rząd o "demontaż rządów prawa".

Wpływ gospodarczy i reakcja wewnętrzna

Nikaraguańscy ekonomiści i komentatorzy polityczni ostrzegają, że potencjalne działania USA mogą mieć druzgocący wpływ na słabą gospodarkę kraju.

Stany Zjednoczone są głównym rynkiem eksportowym Nikaragui, absorbującym podstawowe towary eksportowe, takie jak surowe złoto i tekstylia, na które bezpośrednio wpłynęłyby wyższe cła lub zawieszenie CAFTA-DR.

Ekonomista Juan Sebastián Chamorro, który został pozbawiony obywatelstwa i wygnany do Waszyngtonu po tym, jak został oskarżony o "zdradę", nazwał raport USTR "niezwykle poważnym" i ostrzegł, że konsekwencje mogą być "druzgocące dla gospodarki Nikaragui".

Ostrzegł, że potencjalne wyeliminowanie zachęt CAFTA-DR może znacznie zniechęcić do inwestycji zagranicznych, zmuszając przedsiębiorstwa do ponownej oceny swojej działalności w obliczu niepewności handlowej.

Chamorro zauważył, że zależność Nikaragui od rynków amerykańskich sprawia, że jest ona szczególnie podatna na represje handlowe.

Ostrzegł, że wycofanie się z CAFTA-DR nie tylko obniży dochody z eksportu, ale także osłabi zaufanie do Nikaragui jako kraju przyjaznego biznesowi.

Kolejne kroki w Waszyngtonie

USTR weźmie teraz pod uwagę opinie opinii publicznej przed podjęciem decyzji, czy kontynuować planowane działania.

Chociaż nie ustalono jeszcze daty podjęcia ostatecznej decyzji, procedura ta stanowi najpoważniejsze jak dotąd wyzwanie dla członkostwa Nikaragui w regionalnej umowie handlowej.

Jeśli sankcje zostaną zrealizowane, mogą one potencjalnie zmienić stosunki gospodarcze między Waszyngtonem a Managuą, co pokazuje, że Stany Zjednoczone są gotowe użyć presji handlowej, aby zaradzić naruszeniom praw człowieka i ładu korporacyjnego w Ameryce Środkowej.