Dlaczego reset relacji Indie–Kanada ma znaczenie po odnowieniu umowy na uran

W poniedziałek Indie i Kanada podjęły zdecydowany krok w kierunku resetu swoich trudnych relacji, podpisując przełomową umowę na dostawy uranu o wartości $2.6 billion i zgadzając się przyspieszyć negocjacje w sprawie długo oczekiwanego porozumienia handlowego, podczas gdy premier Narendra Modi przyjął w Nowym Delhi swojego kanadyjskiego odpowiednika Marka Carneya.

Długoterminowa umowa na dostawy uranu o wartości $2.6 billion ma na celu wsparcie rozbudowującego się programu energetyki jądrowej Indii.

Carney ogłosił również, że obie strony zgodziły się przyspieszyć negocjacje nad Kompleksowym Porozumieniem o Partnerstwie Gospodarczym (CEPA), z celem podwojenia handlu dwustronnego do C$70 billion ($51 billion) do końca dekady.

"To ambitne porozumienie zmniejszy bariery, zwiększy pewność i otworzy możliwości dla eksporterów, inwestorów i pracowników w obu naszych krajach" — powiedział Carney.

Porozumienia ogłoszone po rozmowach dwustronnych w Hyderabad House sygnalizują ostry zwrot w tonie po latach tarć dyplomatycznych i odzwierciedlają dążenie Ottawy do dywersyfikacji wymiany handlowej w obliczu rosnącej niepewności w stosunkach ze Stanami Zjednoczonymi.

Energy deal anchors reset in ties

Modi powiedział, że umowa na uran wzmocni bezpieczeństwo energetyczne i otworzy drzwi do głębszej współpracy w zaawansowanych technologiach jądrowych.

"Osiągnęliśmy przełomową umowę na długoterminowe dostawy uranu. Będziemy też współpracować przy małych reaktorach modułowych i zaawansowanych reaktorach" — powiedział Modi w wspólnym oświadczeniu po rozmowach.

Porozumienie wpisuje się w wysiłki Indii na rzecz dywersyfikacji miksu energetycznego przy jednoczesnym rozwoju niskoemisyjnej produkcji energii.

Dla Kanady, jednego z największych producentów uranu na świecie, umowa daje punkt zaczepienia w jednej z najszybciej rosnących dużych gospodarek.

Trade negotiations revived after long pause

Negocjacje handlowe między Indiami a Kanadą rozpoczęły się w 2010 r., lecz utknęły po poważnym zerwaniu stosunków dyplomatycznych w 2023 r., kiedy Indie oskarżyły Kanadę o udzielanie schronienia ekstremistom powiązanym z ruchem secesjonistycznym Khalistan, którego Delhi uznaje za zagrożenie terrorystyczne.

Ottawa oskarżyła rząd Indii o udział w zamordowaniu Hardeepa Singha Nijjara, kanadyjskiego obywatela i działacza sikhijskiego, na kanadyjskim terytorium — zarzut, którego Nowe Delhi stanowczo zaprzeczyło, co doprowadziło do zawieszenia rozmów, wydaleń dyplomatów i ograniczeń wizowych.

W Kanadzie mieszka niemal milion Sikhów, co stanowi największą taką społeczność poza Indiami.

"Partnerstwo Kanada–Indie historycznie nie spełniało oczekiwań i przez ostatnią dekadę znajdowało się w poważnych tarapatach" — powiedział C Raja Mohan, profesor wizytujący w Institute of South Asian Studies w Singapurze, w rozmowie z Financial Times.

Powiedział, że wizyta Carneya "dopełnia odbudowę więzi z kolonialnymi kuzynami".

Warto zauważyć, że Carney unikał wizyty w Pendżabie podczas swojej podróży, co stanowiło odejście od planów niektórych jego poprzedników i podkreślało ostrożny ton resetu.

A pragmatic shift in Ottawa

Wizyta Carneya odzwierciedla bardziej pragmatyczne podejście w polityce zagranicznej Ottawy, gdy Kanada stara się przeciwdziałać skutkom ceł nałożonych przez prezydenta USA Donalda Trumpa.

Kanada wyznaczyła sobie cel podwojenia handlu poza USA do C$300 billion w ciągu dekady.

"W ciągu ostatniej dekady Indie stały się najszybciej rosnącą dużą gospodarką na świecie" — powiedział Carney.

"Najambitniejsze projekty w zakresie czystej energii, gospodarki cyfrowej i nowej generacji talentów w dziedzinie AI są tutaj. Kanada podziela tę ambicję."

Kanadyjski premier przybył do Indii po przystanku w Mumbaju i regionalnej trasie, która obejmuje Australię i Japonię.

Wcześniej w tym roku odwiedził też Chiny, gdzie obie strony zgodziły się złagodzić bariery handlowe w odniesieniu do kluczowych towarów.

Trade and people-to-people links

Wartość handlu dwustronnego towarami wyniosła w 2024 r. niemal C$9 billion, przy czym Kanada eksportowała produkty spożywcze i oleje mineralne, a Indie wysyłały farmaceutyki, maszyny i urządzenia.

Handel usługami jest jeszcze większy; eksport Kanady do Indii oceniano w ubiegłym roku na około C$13 billion, napędzany w dużej mierze przez studentów z Indii wyjeżdżających na kanadyjskie uniwersytety.

Obie strony podpisały także kilka memorandów porozumienia obejmujących surowce krytyczne, współpracę w zakresie energii odnawialnej oraz wymianę kulturalną, co podkreśla szeroki zakres odnowionego zaangażowania.

"Ta wizyta oznacza koniec trudnego okresu, a co ważniejsze, początek nowego, bardziej ambitnego partnerstwa między dwoma pewnymi siebie i komplementarnymi narodami" — powiedział Carney.

Strategiczne kalkulacje dla New Delhi

Analitycy twierdzą, że dla Modiego reset przynosi dywidendy strategiczne i polityczne.

Na scenie krajowej wzmacnia to jego wizerunek przywódcy, który zachował stanowczość w trakcie kryzysu dyplomatycznego.

Na arenie międzynarodowej pomaga to Indiom dywersyfikować dostawy energii w czasie, gdy Waszyngton naciska Delhi, by zmniejszyło zakupy rosyjskiej ropy.

Każdy partner, który może pomóc Indiom zapewnić długoterminowy dostęp do uranu, ropy, gazu i węgla, jest cenny, szczególnie gdy zapotrzebowanie energetyczne kraju nadal gwałtownie rośnie.

Choć zasadnicze różnice pozostają, obie administracje wydają się chętne iść naprzód, kierowane wspólnymi interesami gospodarczymi i zmieniającym się globalnym krajobrazem handlowym.