EBC zatwierdza plan UE wzmacniający nadzór finansowy

W piątek Europejski Bank Centralny poparł propozycję Komisji Europejskiej mającą na celu wzmocnienie integracji rynków kapitałowych Unii Europejskiej poprzez system wspólnego nadzoru.

Jednak bank centralny zaznaczył, że realizacja inicjatywy będzie wymagać odpowiednich zasobów kadrowych i finansowych, aby mogła być skutecznie wdrożona.

Projekt przewiduje przeniesienie nadzoru nad głównymi uczestnikami rynków finansowych z organów krajowych do scentralizowanej instytucji na poziomie UE.

Inicjatywa wpisuje się w szersze działania prowadzone przez Francję i Niemcy mające na celu zwiększenie konkurencyjności bloku w czasie słabego wzrostu gospodarczego i rosnącej konkurencji ze strony Stanów Zjednoczonych i Chin.

Krok mający na celu wzmocnienie konkurencyjności

Plan koncentruje się na objęciu jednolitym nadzorem podmiotów finansowych o znaczeniu systemowym i działających transgranicznie.

Obejmuje to główne platformy obrotu, centralne kontrahenty (CCP), centralne depozyty papierów wartościowych oraz dostawców usług związanych z aktywami kryptograficznymi.

EBC zauważył, że taki krok mógłby wzmocnić spójność nadzoru i poprawić efektywność w rozdrobnionym krajobrazie finansowym UE.

Poprzez konsolidację nadzoru na poziomie europejskim decydenci dążą do stworzenia głębszych i bardziej zintegrowanych rynków kapitałowych, które uważa się za kluczowe dla wzrostu gospodarczego i inwestycji w obrębie bloku.

EBC sygnalizuje zaufanie, ale wzywa do ostrożności

Poparcie banku centralnego ma wysłać pozytywny sygnał do rynków finansowych, a także do rządów mniejszych państw członkowskich UE, takich jak Irlandia i Luksemburg, które wykazały ograniczony entuzjazm wobec planu.

W swojej formalnej opinii wymaganej w ramach procesu legislacyjnego UE, choć nieobowiązującej dla ustawodawców, EBC wyraził wyraźne poparcie dla podejścia Komisji.

Stwierdził: „EBC w pełni popiera propozycje Komisji, które stanowią ambitny krok w kierunku głębszej integracji rynków kapitałowych i nadzoru nad rynkami finansowymi w Unii.”

Jednocześnie EBC podkreślił potrzebę ostrożnego wdrożenia.

Zaznaczył, że Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA), który ma przejąć rozszerzoną rolę nadzorczą, musi dysponować odpowiednimi zasobami, by sprostać nowym obowiązkom.

Rola ESMA i zaangażowanie EBC

Zgodnie z projektem uprawnienia nadzorcze zostałyby przeniesione z organów krajowych do ESMA, która ma siedzibę w Paryżu.

EBC zalecił również, aby miał miejsce bez prawa głosu w zarządzie ESMA, co pozwoliłoby wykorzystać jego ekspertyzę przy decyzjach nadzorczych, standardach technicznych, wytycznych i rekomendacjach.

Bank centralny podkreślił, że jego zaangażowanie wniesie wartość dodaną, zwłaszcza w obszarach, gdzie jego doświadczenie w zakresie stabilności finansowej i nadzoru może wspierać skuteczne regulacje.

Przejście i kolejne kroki

EBC dodatkowo zalecił, aby przejście z nadzoru krajowego na poziom UE było starannie rozłożone w czasie, by zminimalizować potencjalne zakłócenia na rynkach finansowych.

EBC zasugerował, że podejście stopniowe pomoże zapewnić ciągłość i stabilność w trakcie przejścia.

Propozycja Komisji Europejskiej wejdzie teraz w negocjacje pomiędzy państwami członkowskimi UE a Parlamentem Europejskim.

Oczekuje się, że proces legislacyjny potrwa kilka miesięcy, zanim zostaną przyjęte i wdrożone ostateczne ramy.