Reino Unido pesa Seguro Nacional sobre renda de aluguel, enquanto Reeves busca preencher lacuna de £ 40 bilhões

O governo do Reino Unido está avaliando uma nova medida tributária controversa que faria com que os proprietários pagassem contribuições para o Seguro Nacional (NICs) sobre a renda do aluguel, enquanto a chanceler Rachel Reeves procura maneiras de cobrir um déficit de £ 40 bilhões nas finanças públicas.

Reeves, que entregará seu primeiro orçamento de outono nos próximos meses, recebeu propostas de funcionários do Tesouro para estender o sistema de Seguro Nacional para cobrir os ganhos da propriedade, atualmente isentos da taxa.

O plano, relatado pela primeira vez pelo The Times, pode gerar cerca de £ 2 bilhões anualmente e já reacendeu o debate político sobre como tornar o sistema tributário mais equitativo.

Como a política funcionaria

Atualmente, os proprietários pagam imposto de renda sobre os lucros do aluguel, mas não contribuem com o Seguro Nacional, que os trabalhadores e autônomos são obrigados a pagar sobre salários e ganhos.

De acordo com a proposta, uma taxa NIC de 8% seria aplicada à renda de aluguel de até £ 50.270, com uma taxa reduzida de 2% aplicável à renda acima desse limite.

Essa abordagem refletiria como os ganhos dos funcionários são tratados, mantendo as reduções em níveis de renda mais altos.

A medida se baseia diretamente no trabalho do think tank Resolution Foundation, que sugeriu pela primeira vez a reforma como uma forma de fechar brechas na atual estrutura tributária.

Adam Corlett, o principal economista do think tank, argumentou que os proprietários não deveriam desfrutar de "taxas de impostos mais baixas do que seus inquilinos". O grupo estima que, se o componente empregador dos NICs também fosse cobrado sobre a receita de aluguel, as receitas anuais poderiam subir para mais perto de £ 3 bilhões.

Um movimento para atingir a renda "não merecida"

Fontes do governo descrevem a política potencial como parte de uma tentativa mais ampla de alinhar a tributação entre renda auferida e não auferida.

Embora os salários e vencimentos estejam sujeitos ao Seguro Nacional, a propriedade, as pensões e a renda da poupança estão amplamente isentas.

Os defensores da medida dentro do Partido Trabalhista sugerem que tributar os lucros dos aluguéis dessa maneira melhoraria a justiça e enviaria uma mensagem política de que "aqueles com renda não auferida devem contribuir mais".

No entanto, os críticos alertaram que a abordagem pode aumentar os aluguéis, dissuadir o investimento no setor privado de aluguel e aumentar a pressão financeira sobre os proprietários menores que já enfrentam uma série de reformas tributárias introduzidas nos últimos anos.

Desafios fiscais crescentes

O debate ocorre em um momento crucial para o chanceler Reeves.

O Instituto Nacional de Pesquisa Econômica e Social (NIESR) alertou que ela enfrenta uma lacuna de £ 41 bilhões entre a trajetória atual do governo e sua meta de equilibrar os gastos do dia-a-dia com as receitas fiscais até 2029-30. Incluindo a necessidade de restaurar os amortecedores fiscais, o buraco efetivo pode exceder £ 51 bilhões.

Com o Partido Trabalhista tendo prometido durante a campanha eleitoral geral não aumentar o IVA, o imposto de renda ou as taxas do NIC, Reeves está limitada em suas opções.

Seus aliados argumentam que expandir o escopo do Seguro Nacional para cobrir a renda de aluguel não representa tecnicamente um aumento da taxa e, portanto, não violaria os compromissos do manifesto.

No entanto, o risco político é real. Qualquer movimento para tributar os proprietários mais pesadamente pode enfrentar uma reação dos proprietários - muitos dos quais argumentam que já arcam com cargas tributárias significativas - bem como de órgãos da indústria alertando sobre os efeitos indiretos para os inquilinos.

Preparação para o orçamento de outono

O Tesouro não confirmou se a política aparecerá no orçamento de Reeves, mas entende-se que as autoridades estão executando custos e avaliações de impacto.

Espera-se que o Chanceler revele um pacote de medidas destinadas a estabilizar as finanças públicas, investir em serviços prioritários e manter a credibilidade junto dos mercados.

Por enquanto, a perspectiva do Seguro Nacional sobre a renda de aluguel adiciona uma nova dimensão à questão politicamente carregada de quem paga pela recuperação fiscal da Grã-Bretanha - e como Reeves pode reconciliar as regras fiscais do Partido Trabalhista com as expectativas dos eleitores.