O acordo UE-Mercosul destaca os limites da pressão dos EUA na América do Sul

Após 25 anos de negociações, a União Europeia e o grupo Mercosul da América do Sul chegaram a um acordo comercial abrangente que está transformando as dinâmicas econômicas e políticas regionais, destacando os limites das táticas de pressão adotadas pelo governo do presidente dos EUA, Donald Trump.

Autoridades e observadores acreditam que o acordo demonstra como os governos sul-americanos estão cada vez mais buscando vínculos globais diversos em vez de alinhamento exclusivo com Washington.

O pacto conecta a UE às principais economias do Mercosul, Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, e fortalece significativamente os contatos comerciais entre as duas áreas.

Isso ocorre em um momento em que o comércio sul-americano com a China cresceu dramaticamente nas últimas décadas, enquanto o poder econômico dos Estados Unidos diminuiu progressivamente em grande parte da região.

A influência dos Estados Unidos está diminuindo devido às parcerias concorrentes

Mesmo com a administração Trump tentando restabelecer a supremacia dos EUA e conquistar maior fidelidade regional, países do Brasil ao Peru demonstraram pouco desejo de reduzir seus laços crescentes com a China ou a Europa.

Na maior parte da América do Sul, esses parceiros já eclipsaram os Estados Unidos como grandes parceiros comerciais.

Em vez de atrasar as discussões UE-Mercosul, vários analistas acreditam que a posição rígida de Washington acelerou a conclusão do acordo após anos de atrasos.

Ignacio Bartesaghi, consultor de política externa que trabalhou com vários governos uruguaios, afirmou que dinâmicas globais mais amplas eram significativas.

"Se o mérito desse acordo vai para alguém, é para o contexto internacional", disse ele, citando a guerra tarifária de Trump, a turbulência na Ucrânia e os recentes acontecimentos na Venezuela.

Táticas de pressão e consequências políticas

Os esforços de Trump na América Latina têm sido agressivos e diversos.

Sua administração lançou uma operação de comandos para depor o presidente venezuelano Nicolás Maduro, abrindo caminho para um governo substituto visto como mais simpático aos interesses dos EUA.

A medida refletiu tentativas anteriores de influenciar a política interna na região.

No ano passado, Trump ameaçou cortar a ajuda financeira dos EUA a Honduras a menos que um candidato conservador vencesse a eleição presidencial.

Na Argentina, bilhões de dólares em empréstimos dependiam das vitórias conservadoras nas eleições de meio de mandato.

Trump também impôs altas tarifas sobre as importações brasileiras numa tentativa de bloquear a acusação do ex-presidente Jair Bolsonaro, um apoiador próximo.

Apesar do apoio dos eleitores a candidatos apoiados por Trump em Honduras e Argentina, Bolsonaro acabou sendo condenado.

Logo depois, o governo dos Estados Unidos removeu a maioria das tarifas recentemente impostas às exportações brasileiras.

A Casa Branca apoiou a estratégia da administração.

"O retorno da preeminência dos Estados Unidos no Hemisfério Ocidental, liderado pelo presidente Trump, é indiscutível", disse a porta-voz Anna Kelly, acrescentando que a política externa de Trump restaurou a força dos EUA após o que ela chamou de anos de fraqueza.

Uma rejeição do unilateralismo

Trump tem consistentemente denunciado instituições multilaterais e padrões internacionais, e os EUA se retiraram de vários acordos globais.

Ele também rejeitou publicamente a necessidade de direito internacional. Poucos governos na América Latina parecem se deixar convencer dessa posição.

O presidente argentino Javier Milei, um dos apoiadores mais próximos de Trump na região, elogiou a detenção de Maduro, apoiada pelos EUA.

No entanto, seu ministro das Relações Exteriores, Pablo Quirno, elogiou o acordo UE-Mercosul como uma vitória para "regras claras e liberdade."

A Venezuela foi suspensa do Mercosul em 2016 por não cumprir suas obrigações comerciais e de direitos humanos.

Um funcionário brasileiro próximo à presidência, falando anonimamente sobre debates internos, saudou o acordo da UE como um "lufado de ar fresco" durante uma das semanas mais desastrosas para o multilateralismo em décadas.

Estabelecendo um precedente mais amplo

Segundo o ex-secretário de comércio brasileiro Welber Barral, o acordo firmado este mês pode incentivar o Mercosul a concluir tratados comerciais adicionais, como as negociações com o Canadá e os Emirados Árabes Unidos.

Ele afirmou que os países estão cada vez mais buscando regulamentações regionais nas quais possam confiar, em vez de depender da Organização Mundial do Comércio, que ele afirma que Trump prejudicou.

O acordo UE-Mercosul segue um padrão mais amplo.

Países alvo de tarifas dos EUA buscaram arranjos alternativos, como o acordo comercial da Indonésia com a UE e a promessa do Japão, Coreia do Sul e China de fortalecer o comércio regional.

Margaret Myers, do Diálogo Interamericano, afirmou que o acordo demonstra um compromisso mais amplo com as normas globais.

"Em um momento em que os EUA estão rompendo com o status quo, partes da América Latina parecem estar mantendo-o", acrescentou. Ela se referiu a isso como "um alerta para os EUA."