Reembolso de US$100 bilhões de tarifas de Trump pode deixar consumidores pagando

O governo dos EUA devolveu cerca de US$100 bilhões a empresas que pagaram as tarifas “Liberation Day” de Donald Trump.

O montante inclui direitos aduaneiros e juros e cobre mais da metade dos cerca de US$166 bilhões arrecadados sob tarifas posteriormente rejeitadas pela Suprema Corte.

A Alfândega havia aceitado US$128,68 bilhões em reembolsos potenciais e certificados para processamento até 31 de julho.

Dos US$28,7 bilhões ainda não concluídos, US$1,6 bilhão está retido porque os importadores não forneceram informações bancárias válidas.

Por que o governo está devolvendo o dinheiro

Trump introduziu as amplas tarifas em 2025 com base no International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), alegando que déficits comerciais persistentes e o tráfico de drogas constituíam emergências nacionais.

A lei dava ao presidente ampla autoridade para regular transações econômicas durante uma crise, mas não mencionava expressamente tarifas.

A Suprema Corte resolveu essa disputa em 20 de fevereiro. Em uma decisão por 6 a 3, os magistrados entenderam que o IEEPA não autorizava o presidente a impor tarifas.

A decisão foi mais limitada do que declarar as tarifas presidenciais inconstitucionais de forma geral, pois concluiu que a administração havia usado uma lei que não conferia o poder que alegava.

O Tribunal de Comércio Internacional posteriormente ordenou ao US Customs and Border Protection que processasse os reembolsos.

A Alfândega criou um sistema dedicado conhecido como CAPE para verificar declarações, remover as tarifas IEEPA elegíveis e enviar os montantes certificados ao Tesouro.

Por que os consumidores podem não receber um reembolso

O reembolso não vai automaticamente para os consumidores que enfrentaram preços mais altos.

A Alfândega envia o dinheiro ao importador de registro, ou a um designado autorizado, desde que essa parte tenha registrado uma conta bancária nos EUA junto à agência.

Essa distinção importa porque a empresa que importa um item pode não ser o varejista, o vendedor do marketplace ou o cliente que acabou absorvendo o custo.

Grandes importadores, portanto, estão posicionados para receber grande parte do dinheiro. Empresas menores que enviaram por meio de corretores ou grupos de logística podem primeiro precisar determinar quem constava na declaração alfandegária.

As empresas podem usar os reembolsos para reconstruir reservas de caixa, reduzir dívidas ou compensar custos anteriores.

O processo alfandegário normalmente não exige que cortem preços retroativamente ou que compensem clientes, embora empresas individuais possam optar por repassar o dinheiro.

Os reembolsos também removerão receitas previamente registradas pelo governo e acrescentarão custos de juros à conta final.

Por que o programa de tarifas de Trump não acabou

A decisão da Suprema Corte eliminou o IEEPA como via para tarifas abrangentes, mas não eliminou a capacidade do governo de impor tarifas com base em outras leis.

A administração já recorreu à Seção 301 do Trade Act para tarifas de 10% a 12,5% sobre importações de 60 economias, citando falhas em restringir bens vinculados ao trabalho forçado.

O USTR afirma que as medidas seguiram investigações, consultas, audiências e milhares de comentários públicos.

Essas tarifas agora enfrentam ações judiciais movidas por 25 estados e várias empresas.

O professor Barry Appleton, da New York Law School, vê a Seção 301 como uma base legal mais sólida porque presidentes a utilizaram antes e o Congresso incorporou um processo formal.

A disputa, em vez disso, vai centrar-se em saber se a administração seguiu essas salvaguardas e justificou a ação contra cada economia.