Viza de 5 milioane de dolari a lui Trump se confruntă cu obstacole legale și blocaj în Congres

Viza de 5 milioane de dolari a lui Donald Trump a generat interes din partea a zeci de mii de solicitanți din străinătate care speră la o rută rapidă către cetățenia americană.

De când a fost dezvăluită în februarie, inițiativa a fost promovată ca un înlocuitor de mare valoare pentru viza de investitor EB-5. Un prototip a fost prezentat în aprilie, iar un site de înscriere găzduit de guvern a fost lansat în iunie.

Dar la cinci luni de la anunț, programul nu a trecut de marketing și nu există niciun plan oficial de lansare.

Programul este supravegheat de secretarul comerțului Howard Lutnick, care spune că va oferi o alternativă mai rapidă investitorilor bogați blocați în cozi lungi EB-5.

Cu toate acestea, avocații de imigrare și experții juridici au ridicat întrebări serioase cu privire la legalitatea și fezabilitatea practică a schemei.

Cadrul actual de imigrație, modelat de Legea imigrației din 1990, nu a fost revizuit de Congres de 35 de ani. Introducerea unei noi categorii de vize fără sprijin legislativ este văzută de experți ca fiind nesănătoasă din punct de vedere juridic și riscantă din punct de vedere politic.

Legea americană plasează autoritatea de imigrare la Congres

În centrul dezbaterii se află împărțirea puterilor din Constituția SUA. Juriștii subliniază că numai Congresul are autoritatea de a modifica sau crea categorii de vize.

Doug Rand, consilier principal al fostului director al Serviciilor de Cetățenie și Imigrare din SUA, a declarat că nu există nicio bază legală pentru implementarea Gold Card fără aprobarea Congresului.

El a susținut că orice încercare de a proceda unilateral ar putea fi acționată în justiție și ar putea fi anulată în instanță.

În timp ce o decizie a Curții Supreme din 1950 a recunoscut o anumită putere executivă în chestiuni de imigrație, George Fishman de la Centrul pentru Studii de Imigrație a clarificat că decizia nu acordă Casei Albe autoritatea de a acționa independent de Congres în crearea de noi categorii de imigrație.

Fishman a spus că decizia permite implementarea procedurilor stabilite de Congres, nu modificări unilaterale ale ramurii executive.

Administrația Trump nu a prezentat încă niciun proiect de lege care să susțină Gold Card, slăbindu-i și mai mult perspectivele.

Eforturile anterioare ale administrațiilor anterioare de a ocoli Congresul – cum ar fi programul DACA din era Obama sau extinderea eliberării condiționate a lui Biden – s-au confruntat, de asemenea, cu provocări legale, în special din partea parlamentarilor republicani care susțin că executivul și-a depășit autoritatea.

Rezistența Congresului limitează șansele de succes

Congresul condus de republicani a arătat puțină înclinație de a sprijini noi căi de imigrație, în special cele care favorizează străinii bogați.

La o audiere a subcomisiei judiciare a Camerei Reprezentanților din 25 iunie, axată pe reformele vizelor, Gold Card nu a fost discutat. În schimb, sesiunea a evidențiat îngrijorările cu privire la potențialele abuzuri din sistemul existent și a cerut o supraveghere mai strictă.

Potrivit lui Alex Nowrasteh de la Institutul Cato, în prezent există "zero apetit" în Congres pentru a introduce sau chiar dezbate un astfel de program. Fără sprijin bipartizan, propunerea rămâne izolată politic.

Chiar și în rândul vocilor pro-imigrație, ideea de a acorda prioritate cetățeniei pentru ultra-bogați este puțin probabil să găsească un sprijin larg, mai ales în timpul unui an electoral.

Incertitudinea îi determină pe experți să avertizeze solicitanții

În ciuda lipsei de claritate, secretarul pentru comerț Lutnick a susținut în martie că piața cardurilor de aur ar putea ajunge la 37 de milioane de oameni la nivel global și că emiterea a 200.000 de carduri ar aduce venituri guvernamentale de 1 trilion de dolari.

Până acum, 70.000 de persoane s-au înscris pe lista oficială de așteptare. Administrația a sugerat, de asemenea, că cardurile fizice vor fi făcute din aur real.

Cu toate acestea, practicienii din domeniul juridic îndeamnă la prudență. Avocații de imigrare, cum ar fi Ron Klasko, au sfătuit clienții din Canada și Europa să evite înscrierea până când programul nu va fi definit legal și documentat corespunzător.

Klasko a avertizat că în prezent nu există transparență cu privire la cerințele de eligibilitate, procedurile de aplicare sau regulile de impozitare pentru persoanele cu averi mari în temeiul vizei propuse.

În mod similar, Rosanna Berardi, un avocat din Buffalo, a subliniat că administrația nu a confirmat încă dacă cardul Gold va forma o nouă categorie de viză sau va înlocui ruta EB-5.

Ea a subliniat că ramura executivă nu are autoritatea de a schimba legea imigrației fără aprobare legislativă.

Purtătorul de cuvânt al Departamentului de Comerț, Kristen Eichamer, a reiterat intenția guvernului de a implementa programul, afirmând că secretarul Lutnick se angajează să îndeplinească viziunea lui Trump.

Cu toate acestea, nu a fost furnizat niciun calendar și se așteaptă provocări legale dacă administrația încearcă să continue fără aprobarea Congresului.