Yunanistan'ın ekonomik toparlanma paradoksu: Büyüme artıyor, yaşam standartları düşüyor

Yunanistan, çalkantılı mali tarihiyle sıkça anılan bir ülkedir.

On yıl önce mali çöküşün eşiğine gelmişti.

Bugün Avrupa'nın en hızlı büyüyen ekonomilerinden biri konumunda olup, pandemiden bu yana düzenli olarak Avro Bölgesi ortalamasını geride bırakıyor.

Ancak ülkedeki ekonomik büyüme, vatandaşların yaşam standartlarında anlamlı iyileşmelere yol açmadı.

20 Kasım'da ülke çapında binlerce Yunan işçinin katıldığı 24 saatlik genel grevde, nakliye, ulaştırma ve kamu hizmetlerinde aksamalar yaşandı.

Protestocular, enflasyonun ücret ve emeklilik artışlarını çok geride bırakması nedeniyle azalan satın alma güçlerini korumak için hükümetin derhal harekete geçmesini talep etti.

Borç ve toparlanmanın on yılı

Yunanistan'ın ekonomik zorlukları 2009-2018 yılları arasında yaşanan egemen borç krizine kadar uzanıyor.

Yunanistan bu dönemde Avrupa'daki ortaklarından ve Uluslararası Para Fonu'ndan (IMF) 280 milyar avronun üzerinde kurtarma fonu borçlandı.

Karşılığında, sert kemer sıkma önlemleri uyguladı, ücretleri ve emeklilikleri kesti ve kamu varlıklarını özelleştirdi. 2020'ye gelindiğinde, borç-GSYİH oranı astronomik bir şekilde %207'ye ulaştı.

2024 yılına geldiğimizde ise tablo oldukça farklı görünüyor.

Yunanistan yatırım yapılabilir seviyeye geri döndü ve borç/GSYİH oranını %162'ye düşürdü; 2025 yılına kadar bu oranın %149'a, 2028 yılına kadar ise %133,4'e düşürülmesi bekleniyor.

Bir zamanlar Avro Bölgesi'nin en zayıf halkası olarak görülen bir ülke için bu, dikkate değer bir dönüşüm.

Ancak bu toparlanmanın bir bedeli oldu. Uygulanan kemer sıkma tedbirleri ekonomik çıktısının dörtte birini yok etti.

GSYİH toparlanırken, ücretler ve yaşam standartları aynı oranda artmadı.

Eşitsizliği gizleyen büyüme

Yunanistan'ın ekonomik büyümesi tartışmasız etkileyici. Son birkaç yıldır Yunanistan, güçlü kamu ve özel yatırımların toparlanmasını yönlendirmesiyle akranlarından sürekli olarak daha iyi performans gösterdi.

IMF, 2025 yılında GSYİH büyümesinin %2,3 olacağını, bunun da Avro Bölgesi ortalaması olan %1,3'ün iki katından fazla olacağını öngörüyor.

Bu büyüme mali disiplinin sonucudur. Yunanistan, maliye bakanlığının 2026 ile 2028 yılları arasında 8 milyar avroluk ikili borcu geri ödemeyi planlamasıyla, borcunu erken geri ödemelerle azaltmaya öncelik vermiştir.

Bu önlemler yatırımcı güvenini artırdı ve borçlanma maliyetlerini düşürdü; Yunan tahvillerinin getiri primi 2008'den bu yana en düşük seviyeye indi.

Ancak patlayan ekonomiye rağmen Yunanistan, Avro Bölgesi'ndeki en fakir ülkelerden biri olmaya devam ediyor. OECD verilerine göre, satın alma gücü Avrupa'nın en düşükleri arasında yer alıyor ve sadece Bulgaristan daha düşük sıralarda yer alıyor.

Asgari brüt aylık ücret 2019'da 650 avrodan bugün 830 avroya yükseldi ve 2027'de 950 avroya ulaşması planlanıyor.

Ancak birçok Yunanlı için bu artışlar gıda, enerji ve barınma maliyetlerinin artışını karşılamaya yetmiyor.

Çalışanlar, satın alma güçlerinin kriz öncesine göre yüzde 50'ye kadar düştüğünü bildiriyor.

Enflasyon işçileri neden bu kadar sert vuruyor?

Enflasyon herkesi etkiler, ancak özellikle ücret artışının maliyet artışlarının gerisinde kalması durumunda çalışanlar üzerindeki etkisi daha belirgindir.

Yunanistan'ın en büyük özel sektör sendikası GSEE'ye göre, "oligopollerin" fiyatları yapay olarak yüksek tutma uygulamaları nedeniyle temel ihtiyaç maddelerine ulaşmak giderek zorlaşıyor.

Örneğin, Avrupa genelinde zaten yüksek olan enerji fiyatları, düşük ücretlerin hanelerin üzerindeki yükü daha da artırdığı Yunanistan'da özellikle zorlayıcı oldu.

Hükümet bazı mal ve hizmetlerdeki vergileri azaltırken, sendikalar bu önlemlerin hayat pahalılığındaki krizi telafi etmeye yetmediğini savunuyor.

Hükümet nasıl karşılık verdi?

Yunan hükümeti bu zorlukları kabul ediyor ancak mali disiplinin hâlâ önemli olduğunu savunuyor.

Maliye Bakanı Kostis Hatzidakis, yatırımcı çekmek ve uzun vadeli istikrarı sağlamak için birincil fazlaların sürdürülmesinin ve borcun azaltılmasının önemini vurguladı.

2025 bütçesi bu yaklaşımı yansıtıyor. Ücret ve emeklilik artışlarını finanse etmek için 1,1 milyar avroluk ek harcama içeriyor ve GSYİH büyümesini %2,3 olarak öngörüyor.

Hükümet ayrıca 2019'dan bu yana asgari ücreti dört kez artırdı ve dezavantajlı grupları desteklemek için emeklilik maaşlarını artırdı.

Başbakan Kiriakos Miçotakis, Avrupa Birliği'ni üye ülkeler arasındaki elektrik fiyatlarındaki eşitsizlikleri gidermeye çağırdı ve yüksek enerji maliyetlerinin Yunanistan gibi ülkeleri orantısız bir şekilde etkilediğini savundu.

Ancak eleştirmenler, bu önlemlerin Yunanistan'daki ekonomik eşitsizliğin temel nedenlerini ele almaktan uzak olduğunu savunuyor.

Krizden alınan dersler

Yunanistan'ın ekonomik toparlanması, kriz sonrası ortamlarda yol alan diğer ülkeler için değerli dersler sunuyor.

Öncelikle mali disiplin ve yapısal reformlar sonuç verebilir; bunu Yunanistan'ın borç azaltımı ve yatırımcı güveninin artmasıyla görebiliriz.

Ancak Yunanistan'ın deneyimi, sıradan vatandaşların yaşanmış deneyimlerini göz ardı ederek makroekonomik göstergelere aşırı odaklanmanın risklerini de ortaya koyuyor.

Artan GSYİH rakamları, ücretleri durgunlaşan ve satın alma gücü azalan işçiler için pek bir şey ifade etmiyor.

Yunanistan'ın sürdürülebilir büyümeye ulaşabilmesi için mali sorumluluğu eşitsizliği gideren politikalarla birleştirmenin bir yolunu bulması gerekiyor.

Bunlar arasında enflasyonla mücadele, sosyal güvenlik ağlarının güçlendirilmesi ve ücret artışlarının yaşam maliyetleriyle uyumlu olmasının sağlanması yer alıyor.

Yunanistan ekonomisi ve çalışanları için bundan sonra ne olacak?

Yunanistan'ın bu zorlukların üstesinden gelme becerisi, toparlanmasının uzun vadeli başarısını belirleyecek.

Ülkenin ekonomik toparlanması etkileyici olsa da, vatandaşlar hâlâ kemer sıkma politikalarının mirası ve artan enflasyon baskılarıyla boğuşuyor.

Yunanistan toparlanmanın bir sonraki aşamasına girerken, hükümet büyümenin sadece yatırımcılar ve alacaklılar için değil herkes için faydalı olmasını sağlamaya odaklanmalıdır. Zaten çok şeyin üstesinden gelmiş bir ülke için bu, gerçekten dayanıklı bir ekonomi inşa etmenin bir sonraki adımıdır.