Limanlardaki jeopolitik: Çin, CK Hutchison'ın liman satışına nasıl etki edebilir?

Hong Konglu CK Hutchison'ın stratejik öneme sahip liman varlıklarının BlackRock liderliğindeki bir yatırım grubuna satılması önerisi, tartışmaları alevlendirdi ve işlemi uluslararası jeopolitiğin karmaşık arenasına taşıdı.

Pekin'in anlaşma konusundaki artan huzursuzluğu, ülkenin geleceği konusunda kritik soruları gündeme getiriyor: Çin satışı etkili bir şekilde engelleyebilir mi ve hangi hukuki ve siyasi araçları kullanabilir?

Endişe korosu: Çin hoşnutsuzluğunu dile getiriyor

Pekin'deki resmi kanallar ve devlet kontrolündeki medya kuruluşlarının desteğiyle, önerilen anlaşmaya yönelik eleştirel sesler giderek artıyor.

Hong Kong ve Makao İşleri Ofisi, varlık satışını Çin'in ulusal çıkarlarına ihanet olarak nitelendiren yorumlara yer verdi; özellikle de Panama Kanalı'nın yakınındaki tesislerin de satışa dahil edilmesi nedeniyle.

Bu endişeler, anlaşmanın BlackRock'a küresel nakliye üzerinde önemli bir etki sağlama potansiyeli etrafında dönüyor ve devlet medyası haberlerine göre BlackRock'un küresel konteyner hacminin %10,4'ünü kontrol edebileceği ve bunun da Çinli şirketler için artan masraflara ve tedarik zinciri zaaflarına yol açabileceği bir durum yaratabileceği belirtiliyor.

Yasal yollar: Çin'in seçeneklerini araştırmak

Limanların fiziksel olarak Çin toprakları dışında olması, Pekin'in doğrudan düzenleyici yetkisini sınırlıyor gibi görünse de hukuk uzmanları, olası müdahale yollarını öneriyor.

Çin'in Devlet Piyasa Düzenleme İdaresi (SAMR), tekel karşıtı yasaları uyarınca ekstraterritorial yargı yetkisi olarak bilinen yetkiye sahiptir.

Bu, SAMR'nin, satışın Çin dışında gerçekleşse bile Çin'in iç pazarındaki rekabeti azaltacağına inanması halinde satışı gözden geçirebileceği anlamına geliyor.

Ayrıca yetkililer, 2021 yılında uygulamaya konulan Yabancı Yatırımların Güvenlik İncelemesine İlişkin Tedbirleri devreye sokabilirler.

Haldanes hukuk firmasından ortak Felix Ng, Reuters'a yaptığı açıklamada, bu önlemlerin yabancı şirket satın alımları için istisnaları kaldırdığını ve "ÇHC yetkililerinin hedef ÇHC ile ilişkili kuruluşları içeriyorsa yabancılar arası işlemleri inceleme yetkisine sahip olabileceğini" belirtti.

CK Hutchison'un Çin dışında resmi olarak kayıtlı olmasına rağmen, ülke içindeki kapsamlı faaliyetleri Pekin'e müdahale için gerekçe sağlayabilir; ancak şirket olası inceleme hakkında yorum yapmadı.

Güvenlik hukuku belirsizliği: bir joker

Hong Kong'da stratejik varlık satışlarının hükümet tarafından denetlenmesini gerektiren düzenlemelerin bulunmaması, Pekin tarafından dayatılan 2020 Ulusal Güvenlik Yasası'nın geniş kapsamıyla kısmen doldurulan bir boşluk yaratıyor.

Terörizm, yıkıcılık, bölücülük ve dış güçlerle işbirliği gibi suçlarla mücadeleyi amaçlayan bu yasa, müebbet hapis cezası da dahil olmak üzere ağır cezalar öngörüyor.

Hong Kong Üniversitesi Hukuk Profesörü Simon Young, yasada yer alan "gizli anlaşma" ve "casusluk" konusundaki geniş hükümlerin önemli olabileceğini öne sürüyor.

Young, Ulusal Güvenlik Yasası kapsamında incelemenin mümkün olduğunu, "Özellikle işbirliği veya casusluk konusundaki hassasiyetler göz önüne alındığında" söyledi.

Çin veya Hong Kong hükümetlerinin politikalarını bozabilecek ve ciddi sonuçlar doğurabilecek eylemler içermesi gerekiyor.

Young'a göre casusluk, ulusal güvenliği dış bir güce karşı tehlikeye atmayı amaçlayan kişileri kapsamalıdır.

Hong Kong hükümeti bu konudaki yorum taleplerine yanıt vermedi.

Güvenlik yasalarının doğrudan ihlallerinin ötesinde, Hong Kong yetkilileri ulusal güvenliği tehlikeye attığından şüphelenilen kişilere veya kuruluşlara ait varlıkları dondurma konusunda önemli yetkiye sahiptir.

Hukuka aykırı, sonuç doğurması muhtemel eylemleri yasaklayan 29. madde de kaygıları artırıyor.

Yasa hem yerleşik hem de yerleşik olmayanlara uygulanır.