Nadir toprak elementleri, tarifeler ve güven: Buckingham Sarayı yakınlarında yapılan yüksek riskli ABD-Çin anlaşmasının içinde

Amerika Birleşik Devletleri ve Çin'den müzakereciler, dünyanın en büyük iki ekonomisi arasındaki hassas ve kritik malların akışını potansiyel olarak canlandırabilecek bir gelişme olan kalıcı ticaret gerilimlerini azaltmayı amaçlayan bir ön anlaşma imzaladılar.

Londra'da iki gün süren yoğun tartışmaların ardından, her iki ülkeden yetkililer, Cenevre'deki bir önceki müzakere turunda varılan bir uzlaşmayı uygulamak için bir çerçeve üzerinde anlaştıklarını açıkladılar.

Londra'dan liderlere

Amerikalı ve Çinli müzakereciler, Buckingham Sarayı yakınlarındaki Gürcü döneminden kalma bir malikanede yapılan yaklaşık 20 saatlik tartışmalardan temkinli bir iyimserlik duygusuyla çıktılar.

Çin'in baş ticaret müzakerecisi Li Chenggang, her iki tarafın da geçen ay Cenevre'de varılan anlaşmaları eyleme geçirmek için yapılandırılmış bir yaklaşım üzerinde anlaştığını doğruladı.

ABD ve Çin delegasyonları şimdi bu yeni sahte teklifi onay için kendi liderlerine geri götürecekler.

Anlaşmanın kapsamlı detayları hemen açıklanmazken, ABD'li müzakereciler, Çin'den nadir toprak mineralleri ve mıknatısların sevkiyatını çevreleyen kritik sorunların çözüleceğine dair güçlü beklentileri dile getirdiler.

ABD Ticaret Bakanı Howard Lutnick Londra'da gazetecilere verdiği demeçte, "Başkanlar onayladıktan sonra, onu uygulamaya çalışacağız" dedi.

ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, şu anda başka bir toplantı planlanmamasına rağmen, Amerikan ve Çin tarafları arasındaki iletişim kanallarının açık ve aktif kaldığını ve gerektiğinde tartışmalara izin verdiğini de sözlerine ekledi.

Nadir toprak yapışma noktası ve çözüme giden yol

Londra görüşmeleri, büyük ölçüde, Çin hükümetinin geçen ayki Cenevre görüşmeleri sırasında nadir toprak elementlerinin sevkiyatı üzerindeki kısıtlamaları hafifletme taahhüdünü sağlamlaştırmaya çalışan Trump yönetiminin çağrısıyla toplandı.

Bu kritik mineraller, elektrikli araçlar, lazerler ve cep telefonları dahil olmak üzere çok çeşitli modern teknolojilerin temel bileşenleridir.

Bu ihracatlar konusundaki anlaşmazlık, ABD ile Çin arasındaki açık ekonomik çatışmayı yeniden alevlendirdi ve tarife ateşkesi de dahil olmak üzere yeni ortaya çıkan ticaret anlaşmalarının çökebileceğine dair endişeleri artırdı.

Böyle bir senaryo, küresel ekonomi için yeni ve önemli bir tehdit oluşturacaktır.

Lutnick, "Amerika Birleşik Devletleri ile ilgili nadir toprak mineralleri ve mıknatısları konusunun bu çerçeve uygulamasında çözülmesini kesinlikle bekliyoruz" dedi.

Ayrıca, ABD kısıtlamalarının karşılıklı olarak hafifletileceğini belirtti:

Çin Dışişleri Bakanlığı ve Ticaret Bakanlığı, anlaşmanın ayrıntıları hakkında yorum taleplerine hemen yanıt vermedi.

Greer ayrıca, Trump yönetiminin Çin'e tarife uygulamak için bir gerekçe olarak gösterdiği fentanil konusunun ABD başkanı için bir öncelik olmaya devam ettiğini vurguladı.

"Çin'den bu konuda büyük bir ilerleme görmeyi bekleriz" dedi.

İhracat kontrolleri ve kritik malzemelerin kaldıraç kullanımı

Son müzakereler, nadir minerallere veya gelişmiş mikroçiplere erişimin önemli bir stratejik avantaj sağlayabileceği modern ticaret anlaşmazlıklarında ihracat kontrollerinin artan öneminin altını çizdi.

Çin şu anda dünyanın yüksek teknolojili imalatta kullanılan hammadde arzının önemli bir bölümünü kontrol ediyor.

Bu kaldıraç, Amerikan şirketlerinden gelen mıknatıs kıtlığına ilişkin şikayetlerin ABD Başkanı Donald Trump'ın Çin lideri Xi Jinping ile doğrudan bir telefon görüşmesi talep etmesine yol açmasıyla son birkaç hafta içinde özellikle belirgin hale geldi.

ABD, Pekin'i bu kritik malzemelerin satışını durdurmakla suçlamıştı, ancak bazı gecikmeler Çin'in izin sistemindeki uzun teslim sürelerine atfedilmiş olabilir.

Avrupalı ticaret yetkilileri ve otomobil üreticileri de Çin'den gelen tedariklerdeki aksaklıklarla ilgili endişelerini dile getirdiler.

Buna karşılık Washington, geçen ay çip tasarım yazılımı, jet motoru parçaları, kimyasallar ve nükleer malzemeler dahil olmak üzere belirli ABD teknolojilerinin ihracatını sınırlamak için harekete geçti.

Londra'da ABD, nadir toprak sevkiyatlarında rahatlama karşılığında bu kısıtlamaları kaldırmaya istekli olduğunun sinyalini verdi.

Geçen hafta Xi-Trump görüşmesinin ardından, Hazine Bakanı Scott Bessent, Lutnick ve Greer ile birlikte, Başbakan Yardımcısı He Lifeng liderliğindeki bir Çin heyetiyle çıkmazı kırmak için İngiltere'nin başkentine gönderildi.

ABD ve Çin şu anda, Nisan ayına kadar birbirlerine uyguladıkları sakatlayıcı kısasa kısas tarifelerinde 90 günlük bir erteleme sürecinin yaklaşık üçte birini yaşıyorlar.

12 Mayıs'ta Cenevre'de ilan edilen anlaşma, bu vergileri önemli ölçüde azalttı, ancak iki ekonomik dev arasındaki ticaret önemli ölçüde kesintiye uğradı.

Örneğin, Bloomberg News hesaplamalarına göre, Çin'in ABD'ye ihracatı Mayıs ayında şaşırtıcı bir şekilde %34 düştü ve bu, koronavirüs pandemisinin ilk dalgasının Çin ekonomisini etkilediği Şubat 2020'den bu yana en büyük düşüş oldu.

Çin'in Li Chenggang'ı, "Kaydettiğimiz ilerlemenin güven inşa etmeye yardımcı olacağını umuyoruz" dedi ve daha istikrarlı bir ticaret ilişkisi arzusunu yansıttı.

Piyasa tepkileri ve uzman yorumları

Finansal piyasalar, Başkan Trump'ın Nisan ayı başlarında kapsamlı tarife politikalarını ilk kez uygulamaya koymasıyla ortaya çıkan oynaklıktan büyük ölçüde toparlandı ve MSCI'nin tüm ülke hisse senedi endeksi Salı gününü rekor bir seviyede kapattı.

Bununla birlikte, döviz piyasaları biraz farklı bir hikaye anlatıyor ve ABD doları başlıca muadillerine karşı zayıflık gösteriyor.

Londra duyurusuna ilk piyasa tepkisi asgari düzeydeydi, ABD hisse senedi vadeli işlemleri biraz düştü ve offshore yuan yükseldi, yen ise çok az değişmeye devam etti.

Bloomberg'in aktardığına göre Saxo Markets baş yatırım stratejisti Charu Chanana, "Piyasalar muhtemelen çatışmadan koordinasyona geçişi memnuniyetle karşılayacak" yorumunu yaptı.

Bununla birlikte, beklentileri de yumuşattı: "Ancak daha fazla planlanmış toplantının olmaması, henüz ormandan çıkmadığımıza işaret ediyor - şimdi anlaşmayı onaylamak ve uygulamak Trump ve Xi'ye bağlı."

Şanghay'daki Doğu Çin Normal Üniversitesi'nde uluslararası ilişkiler profesörü olan Josef Gregory Mahoney, Bloomberg'e verdiği demeçte, ticaret savaşının en büyük zayiatının sadece satış kaybı değil, güven olduğunu söyledi.

Çin'in, Trump "sirki" olarak adlandırdığı şeye çekilmekten kaçınmayı hedefleyerek temkinli bir şekilde ilerlediğini belirtti.

"Müzakereler için çerçeve anlaşmaları hakkında çok şey duyduk. Ancak temel sorun devam ediyor: cipsler ve nadir toprak elementleri, "dedi Mahoney.