Çin'in karbon ticaretinde yeni dönem: Mutlak sınırlar ve daha geniş kapsam

Çin kabinesi Pazartesi akşamı yaptığı açıklamada, 2027 yılına kadar geçerli olmak üzere, ülkenin karbon ticareti piyasasının ilk kez belirli sektörlerde mutlak emisyon sınırlarının uygulanmasıyla güçlendirileceğini duyurdu.

Bir Reuters raporuna göre, 2027 yılına kadar Devlet Konseyi ve Komünist Parti Merkez Komitesi, başlangıçta istikrarlı emisyonlara sahip endüstrileri hedef alan karbon emisyonu üst sınırları uygulamayı planlıyor. 

Çin, 2030 yılına kadar ülke çapında karbon piyasasını veya emisyon ticareti planını (ETS) kurmayı hedefliyor.

LSEG'de kıdemli araştırma analisti olan Xuewan Chen, raporda "Politika yapıcılar artık sistemi aktif olarak sıkılaştırıyor" dedi.

Yeni emisyon üst sınırları ve pazar genişlemeleri

Önerilen ulusal karbon piyasası, 2021'de tanıtılan sekiz pilot pazardan oluşan mevcut sistemin yerini alacak.

Bu yeni pazar, mutlak emisyon üst sınırları ve hem ücretsiz hem de ücretli karbon emisyonu ödeneklerinin (CEA'lar) bir karışımını içerecek.

Mevcut CEA'lar, mutlak emisyon limitlerinden ziyade giderek daha katı karbon yoğunluğu kriterlerine dayanmaktadır.

Bir üst sınır ve ticaret sistemi kapsamında, firmalara belirli bir CEA kotası tahsis edilir. 

Bu ödenekler, bir şirketin yaymasına izin verilen maksimum sera gazı miktarını temsil eder. 

Bir firmanın fiili emisyonları, bir uyum süresi boyunca tahsis edilen kotayı aşarsa, fazlalığı telafi etmek için piyasadan ek CEA'lar satın almakla yükümlüdür. 

Tersine, bir şirket emisyonlarını kotasının altına başarılı bir şekilde düşürürse, fazla CEA'larını satabilir ve emisyon azaltımı için finansal bir teşvik yaratabilir.

Bu piyasa temelli mekanizma, işletmeleri karbon ayak izlerini azaltmak için daha temiz teknolojilere ve uygulamalara yatırım yapmaya teşvik etmeyi amaçlamaktadır.

Veyt'in Asya-Pasifik karbon piyasaları analisti Mai Duong, Reuters'e şunları söyledi:

Ayrıca Çin'in karbon piyasalarını karbondan arındırma hedeflerine ulaşmak için birincil araç olarak gördüğünü belirtti.

Mevcut Emisyon Ticaret Sisteminin (ETS) 2027 yılına kadar önemli bir genişleme yapması planlanıyor. 

Bu genişleme, karbon yayan büyük endüstrilerin daha geniş bir yelpazesini kapsayacak ve böylece sistemin sera gazı emisyonlarını azaltmadaki erişimini ve etkinliğini artıracak şekilde tasarlanmıştır. 

Beklentiler ve zorluklar

Resmi açıklama bu iddialı zaman çizelgesini ve genel kapsamı teyit ederken, hangi yeni endüstrilerin ETS'ye entegre edileceğine dair belirli ayrıntılar vermekten kaçınıyor. 

Bu açık tanımlama eksikliği, 2027 son tarihi yaklaşırken spekülasyonlara ve daha fazla duyuruya yer bırakıyor, ancak endüstriyel karbon emisyonları için daha kapsamlı bir düzenleyici çerçeveye olan bağlılığın altını çiziyor.

Analistlere göre, Çin'in planının kimyasallar, petrokimya, kağıt yapımı ve yerli havacılık gibi endüstrileri içermesi bekleniyor.

Duong, düzenlemenin bankaların ve finans kurumlarının piyasaya katılmasına da izin vereceğini ve bunun da likiditeyi artıracağını sözlerine ekledi.

Geçen Eylül ayında Çin, ülkenin sera gazı emisyonlarının yaklaşık %60'ını karşılamayı hedefleyerek karbon piyasasını enerji sektörünün ötesine çelik, çimento ve alüminyumu içerecek şekilde genişletme planlarını duyurdu.

Bununla birlikte, analistler, ücretsiz ödeneklerin önemli ölçüde tahsis edilmesinin şimdiye kadar piyasanın Çin'in karbon emisyonları üzerindeki etkisini sınırladığını öne sürüyorlar.

Duong dedi ki: