Trump-Xi zirvesi: ticaret, Tayvan, YZ odakta; büyük atılımlar beklenmiyor

ABD Başkanı Donald Trump, neredeyse on yıl sonra bir ABD liderinin Çin'e yaptığı ilk ziyaret kapsamında gelecek hafta Pekin'de Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile bir araya gelecek; her iki taraf da ticaret, Tayvan, teknoloji kontrolleri ve İran savaşı nedeniyle gerilen ilişkiyi istikrara kavuşturmaya çalışıyor.

14-15 Mayıs tarihlerindeki zirve, dünyanın iki en büyük ekonomisi arasındaki gerilimlerin aylar süren tırmanışının ardından gerçekleşiyor; ancak her iki hükümet de küresel ticaret ve finansal piyasaları bozabilecek daha fazla bozulmayı önlemek istiyor.

Ziyaretin diplomatik önemine rağmen, analistler ve Çin uzmanları herhangi bir büyük atılım beklentisinin düşük olduğunu söylüyor.

“Dış gözlemciler, Trump ile Xi arasındaki yaklaşan zirve için düşük beklentilere sahip olmalı,” dedi Jonathan Czin, Michael H. Armacost Dış Politika Çalışmaları Kürsü Başkanı ve Foreign Policy, John L. Thornton China Center'da kıdemli araştırmacı.

“İki lider geçen Kasım'da görüştüğünden beri ilişki istikrar kazansa da hâlâ kırılgan—ilişkiyi tanımlayan şey olumlu bir gündem ya da derin bir diyalogdan çok sürtüşmenin yokluğu,” diye ekledi.

Cornell Üniversitesi'nden Çin uzmanı Allen Carlson bu görüşü bir TIME raporunda yineledi ve şöyle dedi:

Yine de analistler, iki tarafın istikrarı korumaya yönelik kademeli önlemler açıklayabileceğini; Ekim'de sağlanan ticaret ateşkesinin uzatılmasının olası olduğunu belirtiyor.

Ticaret ve alımlar ön planda olacak

Ticaretin görüşmelerin merkezinde olması bekleniyor; Trump üzerinde, yılın ilerleyen dönemindeki ara seçimler öncesinde Pekin'den ekonomik tavizler alma baskısı bulunuyor.

Analistlere göre her iki hükümet de ulusal güvenliğe veya kritik tedarik zincirlerine tehdit oluşturmadan ticaretin genişleyebileceği sektörleri belirlemeyi amaçlayan önerilen bir “Board of Trade” mekanizması üzerinde çalışıyor.

dedi Ryan Hass, John L. Thornton China Center Direktörü, zirvenin muhtemelen pratik ticari anlaşmalara odaklanacağını belirtti.

Görüşme kapsamındaki önerilerin, Çin'in ABD'den büyük ölçekli kanatlı, sığır eti ve soya dışı tarım ürünleri alımlarının yanı sıra önümüzdeki üç yıl için yılda 25 milyon metrik ton soya alımı taahhüdünü içermesi bekleniyor.

Çin'in ayrıca Boeing ile, 500'e kadar 737 MAX uçağı ve birkaç düzine geniş gövdeli jet içerebilecek potansiyel bir sipariş üzerine uzun süren müzakereler yürüttüğü bildiriliyor.

Teknoloji ve nadir topraklar hâlâ tıkanma noktası

Ticaretten öte, teknoloji kısıtlamaları ve kritik minerallere erişim tartışmalı konu olmaya devam ediyor.

Pekin, gelişmiş yarı iletkenler ve çip üretim ekipmanları üzerindeki ihracat kontrollerinin gevşetilmesi için Washington'a baskı yapıyor; kısıtlamaların Çin'in teknoloji gelişimini haksızca hedeflediğini savunuyor.

ABD ise elektrikli araçlardan havacılık üretimine kadar birçok sektörde kritik olan Çin'in nadir toprak ihracatına daha fazla erişim talep ediyor.

Çin'in nadir toprak sevkiyatlarına getirdiği sıkılaştırmalar bazı Amerikan üreticiler için zaten aksamalara yol açtı.

Her iki hükümet de zirve öncesinde ekonomik baskı tedbirlerini artırdı.

Washington son aylarda Çin'de endüstriyel kapasite fazlalığı ve zorla çalışma uygulamaları iddialarıyla ilgili soruşturmalar başlattı.

ABD Hazine Bakanlığı ayrıca İran petrolü satın aldığı iddia edilen bir Çin rafinerisine yaptırım uyguladı ve bu tür işlemleri kolaylaştıran Çin bankalarının ikincil yaptırımlarla karşılaşabileceği konusunda uyardı.

Pekin, tedarik zincirlerini Çin'den uzaklaştırmaya çalışan yabancı firmalar ve hükümetleri araştırmak için yetkileri genişleten yeni düzenlemeler getirerek yanıt verdi.

İran savaşı görüşmelere aciliyet katıyor

Süregelen İran çatışmasının da zirvede yoğun şekilde ele alınması bekleniyor.

ABD Hazine Bakanı Scott Bessent, iki cumhurbaşkanının savaşı görüşeceğini ve Çin'i Cebelitarık Boğazı'nı küresel deniz taşımacılığına yeniden açmak için “bu uluslararası operasyona katılmaya” çağırdıklarını söyledi.

Çatışma, Pekin'de enerji güvenliği ve Körfez ülkeleriyle ilişkiler konusunda endişeler yarattı; Çinli yetkililerse Washington'un pozisyonuna çok yakın görünmekten kaçınıyor.

Çinli diplomatların, İran'ı Pakistan'da ABD ile barış görüşmelerine ikna etmeye teşvik etmek için perde arkasında çaba gösterdiği bildiriliyor.

İran Dışişleri Bakanı Abbas Araqchi bu hafta Pekin'i ziyaret etti ve son Washington görüşmelerine ilişkin bilgileri Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi'ye aktardı.

Tayvan muhtemelen gerilim noktası olmaya devam edecek

Tayvan, görüşmeler sırasında en hassas konulardan biri olmaya devam edecek gibi görünüyor.

ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio ile yakın zamanda yaptığı bir görüşmede Wang, Tayvan'ı ikili ilişkilerde “en büyük risk noktası” olarak tanımladı ve Washington'a “sözlerini tutmasını ve Çin-ABD işbirliği için yeni alan açmak üzere doğru tercihleri yapmasını” çağırdı.

Çin, Tayvan'ı toprakları olarak talep ediyor ve adayı kontrol altına almak için güç kullanmayı dışlamıyor.

Tayvan yönetimi Pekin'in iddialarını reddediyor ve adanın geleceğini yalnızca ada halkının belirleyebileceğini savunuyor.

Trump'ın ziyaretine hazırlanan kişiler, Pekin'in Washington'a Tayvan bağımsızlığı konusundaki uzun süredirli dilini ayarlaması için özel olarak teşvikte bulunduğunu söyledi.

Mevcut ABD pozisyonu, Washington'ın “Tayvan bağımsızlığını desteklemediğini” belirtiyor.

Çinli yetkililerin iddiaya göre bağımsızlığa açıkça karşı olacak daha güçlü ifadeler talep ettiği bildirildi.

Richard C Bush, nonresident senior fellow – Foreign Policy, Center for Asia Policy Studies, John L. Thornton China Center said Tayvan'ın diğer jeopolitik meselelerle iç içe geçme olasılığının bulunduğunu söyledi.

“Tayvan, diğer önemli konular tarafından gölgelenebilir: tarifeler, ihracat kontrolleri, Rusya-Ukrayna ve özellikle İran savaşı,” dedi.

YZ diyaloğu yeni odak olabilir

Yapay zeka, iki güç arasında potansiyel bir işbirliği alanı olarak öne çıkıyor.

ABD ile Çin, gelişmiş YZ sistemlerinin geliştirilmesinde baskın konumda; ancak yoğun stratejik rekabet ortamında devletler arası resmi iletişim YZ güvenliği ve yönetişimi konularında sınırlı kaldı.

Analistler, zirvenin YZ ile ilgili riskler konusunda sınırlı bir işbirliğinin kapısını aralayabileceğini söylüyor.

Kyle Chan, Fellow – Foreign Policy, John L. Thornton China Center her iki tarafın da öncelikle temel iletişim kanallarını açması gerektiğini belirtti.

“Her iki ülke de kendi ellerini bağlayacak herhangi bir şey üzerinde anlaşmaya temkinli yaklaşacaktır. Ancak ABD ile Çin arasında YZ konusunda resmi diyaloğu yeniden başlatmak, giderek daha yüksek risk taşıyan bu meseleyi ele almanın kritik ilk adımıdır,” diye ekledi.