لقد ولت الأمور إلى الحد الأدنى: كيف يمكن لتغيير بسيط في القواعد أن يُقلب تدفقات التجارة الإلكترونية بين الولايات المتحدة والصين رأسًا على عقب

أغلقت إدارة ترامب رسميا يوم الجمعة ثغرة تجارية سمحت بتدفق السلع الرخيصة من الصين إلى الولايات المتحدة دون رسوم جمركية، وهي الخطوة التي من المرجح أن تفيد المصنعين المحليين ولكنها تضرب المستهلكين بأسعار أعلى وتقلب نماذج الأعمال لكل من المصدرين الصينيين والشركات الصغيرة في الولايات المتحدة.

وينهي هذا التحول في السياسة، الذي ينهي ما يسمى بالإعفاء الضئيل، جدلاً مستمراً منذ سنوات حول ما إذا كانت منصات البيع بالتجزئة منخفضة التكلفة في الصين - وخاصة شركات الأزياء السريعة العملاقة مثل شي إن وتيمو - تستغل منطقة رمادية تنظيمية للحصول على وصول غير عادل إلى الأسواق الأمريكية.

وكانت القاعدة قد سمحت للشحنات التي تقل قيمتها عن 800 دولار بتجاوز معظم الرسوم الجمركية وعمليات التفتيش، شريطة إرسالها مباشرة إلى المستهلكين أو الشركات الصغيرة.

والآن، يتعين على نفس هذه الحزم أن تجتاز نفس الحواجز الجمركية والتدقيق التنظيمي مثل الواردات التجارية السائبة.

ما هي قاعدة "الحد الأدنى" ولماذا كانت مهمة؟

كان استثناء الحد الأدنى، الذي تم تقديمه في ثلاثينيات القرن العشرين، يهدف إلى تخفيف العبء على مسؤولي الجمارك من خلال التنازل عن الرسوم على الشحنات حيث تفوق تكاليف التحصيل الإيرادات.

وفي وقت لاحق، رفع الكونجرس الحد الأدنى إلى 5 دولارات في عام 1978، و200 دولار في عام 1993، و800 دولار في عام 2016.

على مدى سنوات، أصبحت عتبة الحد الأدنى أداة مفضلة لمجموعة واسعة من المصدرين وشركات الخدمات اللوجستية.

وقد أتاحت هذه الاتفاقية للبائعين في الصين وأماكن أخرى إرسال طرود صغيرة مباشرة إلى المستهلكين الأميركيين دون دفع رسوم أو تقديم وثائق كاملة.

وقد أدى ذلك إلى خلق طفرة في التجارة الإلكترونية عبر الحدود منخفضة التكلفة، حيث تقوم منصات مثل Shein وTemu بإرسال عشرات الملايين من الطرود سنويًا إلى الأسر الأمريكية.

في عام 2023 وحده، قامت الجمارك وحماية الحدود الأمريكية بمعالجة أكثر من مليار طرد من هذا القبيل، بقيمة متوسطة تبلغ 54 دولارًا فقط.

ولكن سرعان ما أثارت هذه الثغرة التدقيق من جانب الحزبين.

وقال المنتقدون، بما في ذلك المصنعون وجماعات العمال في الولايات المتحدة، إن القاعدة منحت البائعين الصينيين ميزة غير عادلة وساهمت في فقدان الوظائف في قطاعات التخزين والخدمات اللوجستية والتصنيع.

وأشار آخرون إلى استخدامها المزعوم من قبل تجار الفنتانيل، الذين استغلوا متطلبات الإبلاغ المتساهلة لشحن المواد الكيميائية الخطرة إلى البلاد.

وقالت الإدارة إن تجار المخدرات "يستغلون" الثغرة القانونية لشحن المواد الكيميائية المستخدمة في تصنيع الفنتانيل والمواد ذات الصلة إلى الولايات المتحدة دون الكشف عن تفاصيل الشحن.

قال الرئيس السابق دونالد ترامب في اجتماع لمجلس الوزراء بالبيت الأبيض هذا الأسبوع: "إنها عملية احتيال كبيرة تُمارس ضد بلدنا، ضد الشركات الصغيرة جدًا. وقد وضعنا حدًا لها".

المصدر: بي بي سي

تجار التجزئة الإلكترونية يرفعون الأسعار؛ بعضهم يخرج من السوق الأمريكية تمامًا

وبما أن الرسوم الجمركية على السلع الصينية مرتفعة بشكل عقابي، فإن السلع البسيطة بدأت بالفعل تكلف أكثر بكثير.

بدأت شركة Temu في الترويج للسلع الموجودة بالفعل في المستودعات الأمريكية تحت علامة "محلية" جديدة.

طمأنت شركة "شين" المتسوقين بأنه على الرغم من أن بعض الأسعار قد تتغير، فإن الجزء الأكبر من عروضها تظل في متناول الجميع.

ومع ذلك، يقول المتسوقون إنهم لاحظوا ارتفاع أسعار بعض المنتجات على موقع Shein خلال عطلة نهاية الأسبوع، وفقًا لمقال نشرته صحيفة نيويورك تايمز.

كما قامت المنصتان مؤخرًا بتقليص الإعلانات الرقمية تحسبًا لتغيير القواعد الذي يؤثر على المبيعات.

كما قامت العلامة التجارية البريطانية للملابس Oh Polly بزيادة أسعارها في الولايات المتحدة بنسبة 20%.

وقدر منتدى العمل الأمريكي أن هذا التغيير قد يفرض تكاليف سنوية جديدة تتراوح بين 8 مليارات دولار و30 مليار دولار ــ والتي يتحملها المستهلكون في نهاية المطاف.

وتقول شركات أخرى، مثل شركة "أندرستانس" (شركة كندية للملابس الداخلية)، إنها ستوقف شحناتها إلى الولايات المتحدة تماما.

كما أوقفت شركة Space NK المتخصصة في مستحضرات التجميل أيضًا الطلبات عبر الإنترنت في الولايات المتحدة، مشيرة إلى مخاوف بشأن الامتثال والتكاليف.

قالت سيندي ألين، الرئيسة التنفيذية لشركة Trade Force Multiplier، وهي شركة استشارات تجارية عالمية: "لقد رأيت الكثير من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تختار الخروج من السوق تمامًا".

من يفوز؟

ورحبت مجموعات الصناعة في الولايات المتحدة بهذا التغيير.

وقالت كيم جلاس، رئيسة المجلس الوطني لمنظمات النسيج، إن الإعفاء "دمر صناعة النسيج في الولايات المتحدة" من خلال السماح بدخول سلع غير آمنة وغير قانونية معفاة من الرسوم الجمركية، حيث تشكل السلع النسيجية والملابس أكثر من نصف جميع الشحنات البسيطة من حيث القيمة.

وقال غلاس في تصريحات لصحيفة نيويورك تايمز : "إن هذه الثغرة الجمركية منحت الصين إمكانية الوصول إلى السوق الأمريكية بشكل شبه أحادي الجانب على حساب المصنعين الأمريكيين والوظائف الأمريكية".

وكان التأثير واضحا في مختلف القطاعات المتخصصة أيضا.

قالت جمعية مصنعي الأعلام الأمريكية، في تعليقات مكتوبة إلى الممثل التجاري الأمريكي، إن أعضاءها واجهوا تدفقًا من الأعلام الأمريكية المخفضة للغاية المستوردة من الصين - والتي غالبًا ما تكون تحمل علامات كاذبة - مما أدى إلى انخفاض بنسبة 25٪ إلى 35٪ في مبيعات الأعلام المحلية في العام الماضي.

وقال لاري سيفيريني، الرئيس التنفيذي لشركة Embroidery Solutions Manufacturing LLC، التي تزود صناع الأعلام الأميركية بحقول النجوم المطرزة، إنه اضطر إلى إغلاق أحد مصنعيه في ولاية كارولينا الجنوبية في وقت سابق من هذا العام بسبب الضغوط الناجمة عن الواردات منخفضة التكلفة.

وانخفضت المبيعات بنحو 20% منذ عام 2021، وهو ما يعزو جزئيا إلى بند الحد الأدنى.

وقال سيفيريني "نحن بحاجة إلى الواجبات لتوحيد شروط المنافسة وجعلها عادلة".

إن إنهاء الإعفاء الضئيل للسلع الصينية من شأنه أيضًا أن يوفر ميزة لتجار التجزئة الذين يعتمدون بشكل أقل على المنصات عبر الإنترنت أو التصنيع الصيني.

وترى شركة بريمارك البريطانية لتجارة التجزئة للأزياء السريعة، التي تخدم العملاء الأميركيين فقط من خلال متاجرها التقليدية، فرصة في التحول السياسي.

وقال جورج ويستون الرئيس التنفيذي لشركة أسوشيتد بريتش فودز، الشركة الأم لبريمارك، في مقابلة مع رويترز يوم الثلاثاء: "مع ارتفاع الأسعار في هذا الجزء من التجارة، أتساءل عما إذا كان بعض الأميركيين قد يبدأون في العودة إلى مراكز التسوق للعثور على القيمة هناك".

التأثير على الخدمات اللوجستية

ومن المتوقع أن يؤثر هذا التغيير على شركات الطيران وشركات النقل الخاصة مثل FedEx وUPS، التي اعتمدت منذ فترة طويلة على الأعمال الثابتة في نقل السلع منخفضة القيمة إلى الولايات المتحدة.

وتقول شركات UPS وFedEx وDHL وخدمة البريد الأمريكية إنها جاهزة لتطبيق التغييرات.

ولكن النموذج الاقتصادي الذي استند إليه تسليم البضائع عبر التجارة الإلكترونية بسرعة من المستودعات في الخارج ربما ينقلب رأسا على عقب قريبا.

ويعتقد خبراء الخدمات اللوجستية أن البائعين الذين يتمتعون بهامش ربح قوي سيستمرون في الشحن من الصين، في حين قد يستثمر آخرون في المستودعات الموجودة في الولايات المتحدة لإدارة التكاليف.

وقال إيزي روزنزويج الرئيس التنفيذي لشركة بورتليس للخدمات اللوجستية: "من المؤكد أن الأسعار ستشهد ارتفاعات، لكن قاعدة التصنيع في الصين لا تزال قوية للغاية بحيث لا يمكن التخلي عنها".

"ومع ذلك، فمن المرجح أن يتجه الكثير من البائعين ذوي الهامش الضئيل إلى السوق المحلية."

خبراء يناقشون التأثير المحتمل على تجارة المخدرات والضغط على موظفي الجمارك

وكان أحد مبررات الإدارة لإنهاء برنامج "الحد الأدنى" هو الدور المزعوم الذي لعبه البرنامج في تمكين تهريب الفنتانيل والمواد الكيميائية المستخدمة في تصنيعه.

ومع ذلك، يحذر الخبراء من أن فعالية هذه السياسة في الحد من تدفق المخدرات قد تكون محدودة.

ولا تزال كميات كبيرة من المواد الأفيونية الصناعية تدخل البلاد عبر الحدود الجنوبية مع المكسيك، وليس عبر الشحن الجوي الدولي.

وعلاوة على ذلك، تزعم الجماعات المؤيدة للتجارة، مثل المجلس الوطني للتجارة الخارجية، أن إزالة التعريفات الجمركية البسيطة قد يؤدي إلى استنزاف موارد الجمارك الهزيلة بالفعل.

وحذرت المجموعة من أن "وكالة الجمارك وحماية الحدود ستحتاج إلى توظيف وتدريب موظفين جدد، مما سيكلف الوكالة ملايين الدولارات أو يدفعها إلى نقل العملاء من الحدود الجنوبية المثقلة بالفعل".

من جانبها، قالت هيئة الجمارك وحماية الحدود الأميركية إنها مستعدة.

وقال متحدث باسم الشركة: "نحن مجهزون لإجراء عمليات فحص معززة للطرود وتنفيذ الأوامر بشكل فعال".

المخاطر الاقتصادية بالنسبة للصين

ويأتي القرار في وقت حساس بالنسبة للاقتصاد الصيني الذي يعتمد على التصدير.

ومن المتوقع أن يؤثر إنهاء المعاملة البسيطة لشحنات التجارة الإلكترونية سلباً على شركات مثل Shein، وTemu (المملوكة لشركة PDD Holdings)، وغيرها من الشركات التي بنت عمليات مزدهرة في الولايات المتحدة في ظل القاعدة التي لم تعد موجودة الآن.

وقال بوب تشين، مدير شركة مانجروف كابيتال، ومقرها شنتشن، إن التحول في السياسة "سيكون له تأثير كبير على منصات بيع السلع منخفضة التكلفة في الصين".

وقد يضطر البائعون إما إلى تحمل تكاليف التعريفة الجمركية أو تمريرها إلى المستهلكين، مما يعرض قدرتهم التنافسية في الأسعار للخطر.

ومع ذلك، أشار تشين أيضًا إلى أنه حتى بعد تعديلات الأسعار، قد تظل المنصات الصينية جذابة بسبب سلاسل التوريد الفعالة واقتصادات الحجم.

قال: "لا تزال أسعارها تنافسية. ولا أعتقد أن منصات أخرى مثل أمازون قادرة على تعويضها".

في عام 2023، ارتفعت صادرات التجارة الإلكترونية عبر الحدود في الصين إلى 93.6 مليار دولار، وهي قفزة بنسبة 42% على أساس سنوي، مما يجعلها ثاني أكبر فئة تصديرية في البلاد.

وكان جزء كبير من ذلك مخصصًا للمستهلكين الأميركيين.