المحادثات التجارية بين الولايات المتحدة والصين وجهود واشنطن التي استمرت عقدا من الزمن لمنع طفرة التكنولوجيا في الصين

لأكثر من عقد من الزمان ، استخدمت الولايات المتحدة ضوابط التصدير لإحباط تقدم الصين في الحصول على التقنيات المتطورة وتطويرها - خاصة تلك التي لها تطبيقات عسكرية مثل أشباه الموصلات المتقدمة والذكاء الاصطناعي.

أصبحت هذه الاستراتيجية طويلة الأمد سمة مركزية للعلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين، وهي سمة قامت الإدارات المتعاقبة بصقلها وتكثيفها.

هذا الأسبوع ، التقى كبار المسؤولين من كلا البلدين في لندن في محاولة لإدارة قائمتهم المتزايدة من النزاعات التجارية.

وكما هو متوقع، كانت ضوابط التصدير موضوعا أساسيا للمناقشة.

وقال جاميسون جرير الممثل التجاري للولايات المتحدة يوم الثلاثاء "خلال ثماني سنوات من التفاوض مع الصينيين لم أعقد اجتماعا لم يرغبوا فيه في التحدث عن ضوابط التصدير".

في حين أنه لا يزال من غير الواضح ما إذا كان المفاوضون الأمريكيون قد قدموا أي تنازلات مقابل تخفيف القيود الصينية على الصادرات على المعادن الأرضية النادرة - وهي فئة من المعادن الحيوية لتصنيع التكنولوجيا الفائقة - يبدو أن البنية الأساسية لضوابط التصدير الأمريكية لم تتغير.

استخدام الضوابط التقنية من قبل ترامب خلال الرئاسة الأولى

بدأ الرئيس دونالد ترامب لأول مرة في تسليح ضوابط التصدير خلال فترة ولايته الأولى ، ودمجها في أجندة أوسع تهدف إلى إعادة ضبط علاقة أمريكا التجارية مع الصين.

أعلن ترامب أن الصين استغلت الولايات المتحدة لسنوات ، وفرض رسوما جمركية باهظة بدءا من عام 2018 - بدءا من الألواح الشمسية وتغطي في النهاية كل شيء من الطائرات إلى السيارات.

جاء أول استخدام كبير لضوابط التصدير في عهد ترامب في نفس العام ، عندما منعت إدارته الشركات الأمريكية من توريد قطع الغيار لشركة الإلكترونيات الصينية ZTE ، مشيرة إلى مخاوف تتعلق بالأمن القومي.

جاءت هذه الخطوة في أعقاب إجراء مماثل اتخذته إدارة أوباما قبل سنوات.

على الرغم من أن ترامب ألغى الحظر لاحقا مقابل غرامة قدرها مليار دولار ، إلا أنه شكل نقطة تحول في إنفاذ تجارة التكنولوجيا.

بعد عام ، أدرجت إدارة ترامب شركة Huawei في القائمة السوداء ، ومنعت الشركات الأمريكية من توريد المكونات الحيوية لشركة الاتصالات الصينية العملاقة.

أرسل هذا الإجراء تموجات عبر سلاسل التوريد العالمية للتكنولوجيا.

قبل ترك منصبه ، تفاوض ترامب على صفقة للصين لشراء صادرات أمريكية بقيمة 200 مليار دولار ، وهو التزام فشلت الصين إلى حد كبير في الوفاء به ، وفقا لتقارير لاحقة.

كيف حول بايدن الهدف من الشركات إلى القطاعات

لم يتخل الرئيس جو بايدن عن نهج ترامب بل وسعه بدلا من ذلك.

كانت إدارته تهدف بشكل أقل إلى الشركات الصينية الفردية وأكثر إلى كبح الصعود التكنولوجي الشامل للصين.

في عهد بايدن ، أصدرت وزارة التجارة ضوابط شاملة ، بما في ذلك قاعدة عام 2022 التي قيدت بيع أي شريحة مصنعة باستخدام معدات أو برامج أمريكية للعملاء الصينيين.

كما حثت واشنطن حلفاءها على تبني مواقف مماثلة.

تعرضت شركة ASML ومقرها هولندا ، والتي تنتج آلات الطباعة الحجرية فوق البنفسجية المتطرفة المتقدمة الوحيدة في العالم الضرورية لصناعة الرقائق الرائدة ، لضغوط للتوقف عن تزويد الشركات الصينية.

حولت جهود بايدن بشكل فعال السياسة الوطنية إلى حملة دولية.

ولاية ترامب الثانية تعقد الصورة

منذ عودته إلى منصبه في يناير ، اتخذ الرئيس ترامب خطوات لمراجعة هيكل السياسة الذي ورثه.

كانت إحدى خطواته الأولى هي إلغاء قاعدة - تم الانتهاء منها خلال الأسابيع الأخيرة لبايدن - التي تحكم مشاركة رقائق الذكاء الاصطناعي المتقدمة مع الدول الأجنبية.

بينما أشارت الإدارة إلى أنها ستصدر بديلا، لم يتم الكشف عن أي تفاصيل.

يبدو أن إدارة ترامب تزيد من التدقيق في Nvidia ، الشركة الأمريكية الرائدة في صناعة الرقائق التي أصبحت منتجاتها ضرورية في تطوير الذكاء الاصطناعي.

قامت Nvidia بتعديل رقائقها لتظل أقل من العتبات التي تفرضها ضوابط عهد بايدن ، مما مكن من المبيعات إلى الصين.

ومع ذلك ، في أبريل ، فرض المسؤولون الأمريكيون متطلبات ترخيص جديدة لتلك الرقائق ، مما دفع Nvidia إلى الإعلان عن شطب 5.5 مليار دولار على المخزون غير المباع

بالإضافة إلى ذلك ، فتحت لجنة اختيار مجلس النواب للحزب الشيوعي الصيني تحقيقا حول ما إذا كانت Nvidia قد انتهكت قواعد التصدير عن قصد من خلال توريد التكنولوجيا إلى DeepSeek ، وهي شركة صينية ناشئة في مجال الذكاء الاصطناعي.

يشير التحقيق إلى شهية متزايدة من الحزبين لتشديد تدفق التكنولوجيا الحساسة ، حتى إلى المشترين الخارجيين في جميع أنحاء آسيا.